Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Гражданское право: Общие положения

Участие публично-правовых образований в обязательственных правоотношениях.

Государственные и муниципальные образования могут быть субъектами различных обязательств из договорных и внедоговор- ных отношений.

В сфере договорных правоотношений распространены случаи их выступления в качестве государственных или муниципальных заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных или муниципальных нужд, где от их имени могут выступать как государственные органы, так и иные уполномоченные ими на это лица, а также в роли заемщиков в договорах займа. В последних случаях от имени государственного или муниципального образования практически всегда выступает соответствующий финансовый орган (министерство или управление финансов и т.п.). Такие отношения могут оформляться выдачей публично-правовыми образованиями бюджетных кредитов, в том числе собственным унитарным предприятиям, а также выпуском облигаций или иных государственных и муниципальных эмиссионных ценных бумаг (ст. 817 ГК РФ).

Государство является обязательным участником (стороной) в соглашениях о разделе продукции. От имени государства в таком соглашении выступают Правительство РФ или уполномоченные им органы. По таким соглашениям (договорам) предприниматели, включая иностранных инвесторов, получают право на поиск и добычу минерального сырья на находящихся в государственной собственности определенных участках недр[1].

Публично-правовые образования являются также субъектами ответственности за вред, причиненный гражданам или юридическим лицам незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц (ст. 16, 1069 ГК РФ), а также ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда (ст. 1070 ГК РФ). В ГК РФ предусмотрена норма о компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 16.1).

Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» закрепляет правило о возложении гражданско-правовой ответственности на должностное лицо таможенного органа, которое исполнило поручение (приказ, распоряжение), не соответствующее таможенному законодательству Таможенного союза и (или) законодательству РФ, и на давшего это поручение руководителя (п. 4 ст. 16). Статья 25 данного закона отсылает к нормам гражданского законодательства по вопросу о возмещении вреда, причиненного лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

Имущественный вред, причиненный гражданам и юридическим лицам такого рода действиями публичной власти, подлежит возмещению за счет соответствующей казны (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования), т.е. прежде всего за счет бюджетных (денежных) средств, а при их отсутствии - за счет иного составляющего казну имущества (п. 1 ст. 126 ГК РФ).

  • [1] Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (с послед, изм.) «О соглашениях о разделе продукции»//Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1.Ст. 18.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы