Социальная ситуация в России

При проведении социальной политики органы власти ставят перед собой более конкретные задачи, исходя из социальной ситуации. На основании статистических данных (табл. 112) можно выделить основные проблемы, характерные для России и требующие решения:

1. Острая демографическая ситуация, состоящая в том, что демографический коэффициент изменения населения (разница между количеством родившихся и умерших) является отрицательным. В результате население России уменьшается. В Томской области ситуация относительно благополучная, но в целом население нс увеличивается (табл. 105). Выплата материнского капитала на второго ребенка положительно сказывается на рождаемости, но смертность при этом снижается медленно.

Таблица 112

Основные социально-демографические показатели по Томской области и РФ [57. С. 50; 72)

Показатели

2000

2005

2009

2010

2011

2012

Численность населения в Томской области, тыс. чел.

1064

1035

1031

1040

1048

1061

Число родившихся в Томской области, на 1000 чел.

10,1

10,7

13,3

13

13

13,6

Число умерших в Томской области, на 1 000 чел.

14

14,5

12,9

12,6

12,2

11,9

Коэффициент изменения в Томской области, на 1 000 чел.

-3,7

-3,8

0,4

0,4

0,8

1,7

Коэффициент изменения в РФ, на 1 000 чел.

-6,6

-5,9

-1,8

-1,7

-0,9

0

  • 2. Высокая степень дифференциации населения по доходам. В нашей стране индекс Джини равен 0,422, в то время как в Германии - 0,283, в Финляндии - 0,269, в Швеции - 0,25, в Великобритании - 0,36.
  • 3. Дифференциация доходов населения по регионам. Из табл. 113 видно, что доходы населения по регионам существенно различаются.

Таблица 113

Уровень доходов населения но федеральным округам |57. С. 160-162)

Округа и pei ионы

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

2281,1

8 088,3

14 863

16 895

18 950

20 754

23 058

Центральный федеральный округ

3 230,6

10 902

18 690

21 931

24 644

27 091

29 721

г. Москва

7 998,3

24013

31 940

40 071

44 051

47318

48 622

Северо-Западный федеральный округ

2 268,9

8 995,9

14915

17 389

19 836

21 155

23 403

г. Санкт-Петербург

2 555,6

12 263

16 946

21 552

24 824

25 994

27 796

Южный федеральный округ

1 591,5

5 756,9

11 422

12 928

15 113

16 584

18 603

Округа и pei ионы

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

Северо-Кавказски й федеральный округ

1 129,9

4 537,2

9 675,3

11 401

13 253

15 050

17 076

Республика

Ингушетия

587,2

2 737,3

6 909,2

8 000,5

9 630,0

11 562,

12 375

Приволжский федеральный округ

1 726,2

6 229,4

12 391

13 961

15 840

17 282

19 597

Уральский федеральный округ

2 743,6

9581,1

18 951

20 072

21 742

23 638

26 175

Ямало-Ненецкий автономный округ

7 562,6

22 230

39 568

40 196

42 675

46 669

52 342

Сибирский федеральный округ

1 933,0

6 731,4

13 044

13 713

15 006

16 567

18 322

Республика Тыва

1 167,6

4 161,5

8 084.1

10 041

10 159

10 962

11 933

Томская область

2 070,2

8 141,6

13 584

13 917

15 070

16 516

17 876

Дальневосточный федеральный округ

2 497,6

8 989,3

15 916

18 761

20 807

22 870

25 326

Республика Саха (Якутия)

3 967,7

11 349

18 586

21 161

23 088

25 616

28 457

Чукотский автономный округ

4 731,9

19 668

30 554

33 607

38 146

43 049

47 857

  • 4. Высокая степень бедности. Бедным является каждый седьмой житель страны. К сожалению, в категорию бедных нередко в силу тех или иных обстоятельств попадают и трудоспособные. Основной причиной бедности трудоспособного населения является безработица, поэтому необходимо расширять возможности продуктивной занятости и создавать систему обеспечения каждого индивидуума устойчивым источником средств к существованию. Профессиональное обучение и повышение квалификации должны привести к росту производительности труда бедных, к увеличению их дохода.
  • 5. Наличие бедного работающего населения. Минимальный размер заработной платы, действующий в бюджетной сфере, до сих пор ниже величины прожиточного минимума. В 2013 г. минимальная заработная плата была равна 5 205 р. С учетом районного коэффициента в г. Томске эта зарплата равна 6 766,5 руб., в то время как прожиточный минимум трудоспособного населения во втором квартале 2013 г. составил 8 424 руб. [86]. Аналогичная ситуация сохраняется и в настоящее время. Низкий уровень жизни имеют не только нетрудоспособные лица (инвалиды, дети-сироты), не только безработные, но и работающие на низкооплачиваемой работе.
  • 6. Бедность старшего поколения. Средний размер пенсии до сих пор незначительно отличается от прожиточного минимума. По Томской области величина пенсии относительно прожиточного минимума пенсионеров составляет 170% (2011 г.).
  • 7. Дифференциация по оплате труда. Как говорилось ранее, заработная плата существенно дифференцируется по отраслям и предприятиям, зачастую необоснованно (см. табл. 80).

Борьба с бедностью наталкивается на ряд проблем, связанных с финансовыми ограничениями, сложностью определения реальных границ бедности и выработкой эффективных механизмов помощи действительно беднейшей части населения. Тем не менее государственная социальная политика крайне необходима, ее механизмы следует постоянно совершенствовать, находить более эффективные способы социальной поддержки населения.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >