ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЯ С НОРМАМИ О РАЗРЕШЕНИИ СПОРТИВНЫХ СПОРОВ

Вводные комментарии:

• 1. В настоящей книге приводится модельный вариант Положения о порядке проведения соревнования (далее — Положение), включающего все необходимые нормы, в том числе и нормы о разрешении спортивных споров.
• 2. В большей степени Положение применимо к индивидуальным видам спорта, например, плавание, подводный спорт, лыжные гонки, бокс, борьба и другие. Конечно, Положение может быть использовано при проведении спортивных соревнований по командным видам спорта, но при условии необходимой модернизации (в особенности это касается положений об участниках, порядке подачи заявок).
• 3. Положение составлено на основании Закона о спорте РФ, нормативных документов спортивных федераций и на основе личного тренировочно-соревновательного опыта автора настоящей книги.
• 4. Безусловно, содержание Положения может быть дополнено и усовершенствовано путем добавления новых конкретизирующих имеющиеся положений. При добавлении новых положений следует принимать во внимание особенности того или иного вида спорта (экипировка, порядок прохождения самих состязаний и т.п.) и объекта, на котором проводятся соревнования.
• 5. В случае дополнительной доработки Положения в него не следует включать ограничивающие права спортсменов положения, например, о невозможности подачи индивидуальной заявки на соревнование, о выплате штрафа за неявку на старт, о дисквалификации на весь период соревнования, если спортсмен не явился на один из видов программы (например, спортсмен заявлен на 100 и 200 м брасс. Если он не явился на 100 м, он дисквалифицируется и не может принимать участие на 200 м). Такие положения, если прямо не противоречат Закону о спорте (хотя в это слабо верится), то по меньшей мере носят дискриминационный характер и могут быть признаны недействительными.
• 6. Использование и адаптация Положения рекомендовано всем отечественным спортивным федерациям, развивающим индивидуальные виды спорта.

«УТВЕРЖДАЮ»

Президент [наименование должностного лица спортивной федерации]

______________[ФИО]

______________[ГОД]

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

[полное наименование спортивного соревнования]

• 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЯ
• 1.1. Соревнование [полное наименование спортивного соревнования] включено в [указать реквизиты Единого календарного плана спортивных мероприятий, которым предусмотрено проведение соревнования] и проводится на основании Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», иных законодательных актов РФ и нормативных документов Всероссийской федерации плавания.
• 1.2. Соревнование проводится в соответствии с Правилами вида спорта «(указать вид спорта]», утвержденными Приказом Министерства спорта РФ [указать реквизиты приказа — номер, дата принятия].
• 1.3. Целями и задачами проведения соревнования являются:
  • • популяризация и развитие [наименование вида спорта] в [наименование субъекта РФ];
  • • повышение уровня спортивного мастерства спортсменов;
  • • подготовка спортивного резерва;
  • • формирование здорового образа жизни среди граждан РФ; и
  • • отбор на [полное наименование соревнований, на которые производится отбор].
• 1.4. Запрещается оказывать противоправное влияние на результаты спортивного соревнования.
• 1.5. Запрещается участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
• 1.6. Настоящее Положение является основанием для командирования спортсменов, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта на спортивное соревнование соответствующими физкультурно-спортивными образованиями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.
• 1.7. Настоящее Положение регулирует все вопросы, связанные с организацией, порядком проведения и подведением итогов настоящих соревнований. При разрешении вопросов, не урегулированных настоящим Положением, спортсмены, тренеры, должностные лица спортивных федераций и иные субъекты руководствуются Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», нормативными документами [название спортивной федерации].
• 2. ВРЕМЯ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СОРЕВНОВАНИЯ
• 2.1. Соревнования проводятся [дата и время] в [наименование и место нахождения спортивного объекта] (бассейн 50 м).
• 2.2. День приезда — [дата].
• 2.3. Совещание представителей команд состоится [дата, время и место проведения].
• 3. ОРГАНИЗАТОРЫ СОРЕВНОВАНИЯ
• 3.1. Общее руководство организацией и проведением соревнований осуществляется Министерством спорта России, Министерством спорта [указать субъект РФ, если применимо], [наименование федерации] [наименование субъектов, осуществляющих руководство проведением соревнований].
• 3.2. Непосредственное проведение соревнований возлагается на Главную судейскую коллегию, назначенную Всероссийской федерацией плавания.
• 3.3. Главный судья — [ФИО].
• 4. БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧАСТНИКОВ СОРЕВНОВАНИЯ
• 4.1. Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. № 353, а также правил по виду спорта [наименование вида спорта].
• 4.2. Участие в спортивном соревновании осуществляется только при наличии полиса страхования жизни и здоровья от несчастных случаев, который представляется в мандатную комиссию спортивных соревнований.
• 4.3. Оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2010 г. № 613Н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий».
• 4.4. Обязательный антидопинговый контроль проводится с соблюдением требований международного стандарта для тестирований участников спортивного соревнования, определенного международной организацией, осуществляющей борьбу с допингом и признанной Международным олимпийским комитетом.
• 5. УЧАСТНИКИ СОРЕВНОВАНИЙ
• 5.1. В соревнованиях имеют право принимать участие сильнейшие спортсмены^[1] сборных команд:
• 1) детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ);
• 2) спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва (СДЮСШОР);
• 3) спортивных клубов (детских, молодежных, учебных заведений среднего и высшего образования, частных физкультурных клубов);
• 4) иных физкультурно-спортивных образований и организаций [указать субъект РФ], оказывающих спортивно-оздоровительные услуги (фитнес-клубы, частные спортивные клубы, студенческие спортивные клубы и другие), а также
• 5) спортсмены, не являющиеся членами ДЮСШ, СДЮСШОР, спортивных клубов и иных физкультурно-спортивных образований и организаций при условии соответствия следующим критериям:
  • • наличие первого спортивного разряда [вставить иное, если применимо];
  • • выполнение временного норматива, предусмотренного настоящим Положением на дистанции, на которую подана заявка; и
  • • наличие допуска врача физкультурно-спортивного диспансера к участию в спортивных соревнованиях по виду спорта [наименование вида спорта].
• 5.2. К соревнованию допускаются спортсмены не моложе [...] года рождения.
• 5.3. Состав сборной команды: [указать состав команды].
• 5.4. Субъекту Российской Федерации, принимающему данные соревнования, дополнительно разрешается заявить до 10 спортсменов.
• 5.5. Каждая команда, участвующая в соревнованиях, может иметь в составе делегации судей назначенных [наименование спортивной федерации] для судейства данных соревнований.
• 5.6. Организатор спортивного соревнования и мандатная комиссия не имеют права отказать в принятии заявки спортсмену на основании того, что тот не является членом ДЮСШ, СДЮСШОР, спортивных клубов и иных физкультурно-спортивных образований и организаций, если он соответствует указанным выше критериям.
• 5.7. Стартовый взнос составляет [рублей] / Стартовый взнос не взимается.
• 5.8. Экипировка спортсменов проверяется членами Судейской коллегии соревнований на предмет ее соответствия утвержденным правилам [указать реквизиты правил™²].
• 6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА СОРЕВНОВАНИЕ
• 6.1. Предварительные заявки (Форма предварительной заявки прилагается —Приложение № 1), для участия спортсменов в индивидуальных видах программы и эстафетах, должны быть отправлены в мандатную комиссию в электронной форме на электронный адрес [...] в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до начала соревнования.
• 6.2. Оригинал финальной заявки (Форма финальной заявки прилагается — Приложение № 2) на участие в спортивном соревновании, подписанные руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, заверенные печатью медицинской организации, подписью представителя команды, представляются в мандатную комиссию в день приезда.
• 6.3. К заявке на каждого спортсмена прилагаются следующие документы:
  • • паспорт гражданина Российской Федерации, а для лиц моложе 14 лет — свидетельство о рождении и справка с фотографией из образовательной организации;
  • • зачетная классификационная книжка;
  • • техническая заявка; и
  • • полис страхования жизни и здоровья от несчастных случаев (оригинал).
• 6.4. Каждый спортсмен свободен в выборе того субъекта РФ, который он будет представлять на спортивных соревнованиях, если иное не установлено:
  • • трудовым договором, заключенным между спортсменом и физкультурно-спортивным образованием; и
• 162 Например, в плавании такими требованиями являются: показатели толщины плавательной шапочки, очков, материал стартового плавательного комбинезона.
• • документом, подтверждающим статус спортсмена как члена сборной команды субъекта РФ, причем такой документ должен быть подписан спортсменом и физкультурно-спортивным образованием, а спортсмен должен быть ознакомлен с ним под роспись.
• 6.5. Каждый спортсмен, с учетом ст. 6.4. настоящего Положения, имеет право изменять субъект РФ, за который он желает выступать, каждые 12 месяцев.
• 7. ПРОГРАММА СОРЕВНОВАНИЙ

[полное наименование всех дисциплин, с указанием времени]

8. УСЛОВИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

Указываются, если соревнования проводятся на всероссийском

или на уровне нескольких регионов. В настоящий раздел следует включать:

наименование мест размещения (гостиница, кампус, общежитие, лагерь и т.п.) с указанием стоимости, порядка бронирования, контактных данных представителей таких мест. ^[2]

• 9.4. Протест на решение и (или) действие указанных в пункте 9.3 настоящего Положения лиц должен быть подан в течение 2 часов с момента принятия соответствующего решения и/или совершения соответствующего действия. В случае пропуска данного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего протест, и при предъявлении доказательств и/или объяснений того, почему такой протест не мог быть подан ранее. Судейская коллегия вправе решать вопрос об уважительности или неуважительности причин пропуска срока для подачи протеста.
• 9.5. Протест на решение и (или) действие спортивного судьи и иных лиц подается в судейскую коллегию соревнований. Протест рассматривается на заседании судейской коллегии. В судейскую коллегию должны входить: спортивный судья, тренер, представитель спортивной федерации, представитель интересов спортсмена или спортсменов и иные лица. Заседание судейской коллегии правомочно, если на нем присутствуют более 1/2 ее состава. Каждый член судейской коллегии имеет один голос, председательствующему принадлежит право решающего голоса.
• 9.6. Судейская коллегия принимает решение большинством голосов. Решение оглашается в устной форме. По требованию участников спора судейская коллегия предоставляет им свое решение в письменной форме. В решении излагаются фактические обстоятельства дела, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, указание на примененные судейской коллегией правовые нормы, положения нормативных документов спортивной федерации, а также выводы.
• 9.7. Решение судейской коллегии может быть обжаловано участниками спора в юрисдикционный орган спортивной федерации (спортивный арбитражный суд) в течение трех дней с момента его вынесения. Жалоба подается в аналогичной с протестом форме. Решение юрисдикционного органа спортивной федерации (спортивного арбитражного суда), принятое по результатам рассмотрения жалобы, по общему правилу, окончательно и обжалованию не подлежит. В случае если при рассмотрении жалобы были нарушены права спортсмена или иного лица, участвующего в рассмотрении жалобы (был нарушен порядок исследования доказательств, лицо не имело возможности представить свою позицию, слушания назначались в интересах одного лица, но в ущерб другим и т.п.), то такое решение может быть обжаловано в государственный суд.
• 9.8. При рассмотрении протестов и жалоб на решения и (или) действия указанных в настоящем пункте лиц не допускается взимание каких-либо пошлин или сборов. Стоимость расходов, понесенных в связи с рассмотрением подобных спортивных споров, учитывается при оплате стартового взноса на данное соревнование.
• 10. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ СОРЕВНОВАНИЯ [показано на примере плавания как вида спорта]
• 10.1. Соревнования являются личными с командным зачетом для субъектов РФ.
• 10.2. Соревнования проводятся с предварительными, полуфинальными и финальными заплывами, предварительные, полуфинальные и финальные заплывы проводятся на дистанциях 50 м, 100 м и 200 м, на дистанции 400 м проводятся предварительные и финальные заплывы (для бассейна 50 м). В бассейне 25м предварительные, полуфинальные и финальные заплывы проводятся на дистанциях 50 м и25100 м, на дистанции 200 м и 400 м проводятся предварительные и финальные заплывы.
• 10.3. Каждый участник имеет право стартовать в неограниченном количестве индивидуальных видов программы и эстафетах для командного первенства при условии оплаты стартового взноса в размере [указать сумму в рублях].
• 10.4. Командное первенство определяется по сумме очков, набранных зачетными участниками в индивидуальных номерах программы, при условии выполнения 2 разряда (Таблица). Мужчины и женщины дают зачет при условии выполнения 1 разряда.

• 10.5. Спортсмены, занявшие 1 место в индивидуальных номерах программы, награждаются памятными призами и дипломами.
• 10.6. Спортсмены, занявшие 2-3 места, награждаются дипломами соответствующих степеней.
• 10.7. Команды, занявшие 1-3 места, награждаются дипломами Министерства спорта России.
• 10.8. Дополнительно спортсмены-победители и призеры в индивидуальных видах программы спортивных соревнований могут награждаться памятными призами организаторов соревнований.
• 10.9. Дополнительно награждаются 10 спортсменов (5 юношей и 5 девушек), показавших наивысшие результаты (по таблице очков FINA), памятными призами организаторов соревнований.
• 10.10. Официальные итоговые результаты соревнований предоставляются ВФП и в Департамент развития летних видов спорта Министерства спорта Российской Федерации и ФГБУ «ЦСП» не позднее пяти рабочих дней после окончания спортивных соревнований.

И. УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОРЕВНОВАНИЯ

• 11.1. Министерство спорта [указать наименование субъекта РФ] принимает на себя расходы по проведению соревнований.
• 11.2. Расходы по командированию спортсменов и тренеров, размещению и питанию их в дни соревнований, оплате суточных принимают на себя командирующие организации.
• 11.3. Федерация плавания [указать наименование субъекта РФ] организует и проводит соревнования.
• 11.4. Стартовый взнос за участие в соревновании составляет [указать сумму в рублях].

• [1] В соответствии с и. 22 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 г. Ns 329-ФЗ«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмен —физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.
• [2] ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОРЕВНОВАНИЯ 9.1. Любые разногласия, возникающие между участникамиспортивных соревнований, между участниками и представителями спортивной федерации, судьями и инымилицами, должны разрешаться в кратчайшие сроки. 9.2. Государственными судами являются соответствующиесуды общей юрисдикции и арбитражные суды. 9.3. Лицо, не согласное с решением и (или) действием другогоспортсмена, спортивного судьи, представителя спортивной федерации или иного лица, вправе подать протестна такое решение и (или) действие. Данный протест должен подаваться в письменной форме с изложением обстоятельств произошедшего и приложением необходимыхдоказательств, подтверждающих данные обстоятельства(Форма протеста прилагается —Приложение № 3). При невозможности представить соответствующие доказательства заявитель должен указать причины, вследствие которых он не имеет возможности их представить.