ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

А.М. Рожнова, студентка

Научный руководитель - д.э.н., профессор Н.А. Тюленева E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Эффективное функционирование национальной экономики России в настоящее время обеспечивает инновационный потенциал страны. Переход экономики в условиях глобализации экономического пространства в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что, в конечном счете, является важнейшим фактором обеспечения экономического роста.

Значительная роль в сложившейся ситуации отводится региональной инновационной системе как подсистеме социально-экономической и инновационной систем страны. Кроме того, инновационное развитие обусловливается, прежде всего, тем, что любой производственный и инновационный процесс имеет территориальную и отраслевую дислокацию.

Характерной чертой современного этапа экономического развития является переход к формированию инновационного общества, основой которого является экономика, базирующаяся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Важнейшим элементом механизма, обеспечивающего переход к инновационной экономике, являются инновационно-территориальные кластеры. Среди экономистов во всем мире находит все большее признание точка зрения, что регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономического развития. Эти регионы определяют конкурентоспособность национальных экономик.

Особую актуальность приобретает формирование концептуальных основ функционирования национальной инновационной системы России в целях реализации концепции устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Однако, несмотря на большое внимание к изучению данной проблематики, системных исследований в данном направлении до сих нор не существует. По ряду показателей результативности инновационного развития Россия значительно отстает от развитых стран, отсутствует разработанная методологическая основа развития национальной инновационной системы, сохраняется проблема создания действенных институтов отечественной инновационной сферы, наконец, дискуссионным вопросом остается само существование инновационной системы в России.

Инновационная система определяется как концептуальный подход к формированию инновационной экономики. Она является составной част ью экономической системы страны и направлена на достижение стратегических целей макросистемы. Для достижения данных целей необходимы финансовые инструменты. На макроуровне в качестве таковых выступают федеральные целевые программы, региональные и муниципальные нро- граммы, программы крупных компаний, направленные на комплексное развитие территории, а также реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда РФ. Основным источником финансирования фундаментальных научных исследований являются средства федерального бюджета [1].

Необходимым условием существования национальной инновационной системы является наличие региональных инновационных систем. По мнению аналитиков, объединение субъектов в национальную систему должно начинаться снизу и изначально произойти на местном уровне. Л высший общероссийский уровень в данной системе должен устанавливать лишь единые правила игры.

Региональные инновационные системы имеют схожую совокупность структурных элементов, но отличаются по их наличию, учитывают особенности каждой терри тории и зависят от инновационного потенциала региона. В рамках инновационной системы формируются и развиваются новые элементы и взаимосвязи между ними. Инновационные процессы, возникающие как в НИС, так и в РИС, одинаковы. Наблюдается теоретическая и методологическая схожесть подходов к изучению инновационных систем как региона, так и государства. Правовая база функционирования НИС едина для всей страны, и государственная политика, направленная на стимулирование инноваций, реализуется, как правило, на национальном уровне. Региональная инновационная система является подсистемой НИС, следовательно, ей необходимо вписываться в инновационную политику, проводимую Центром. Государство определяет приоритеты и создает соответствующие условия развития на макроэкономическом уровне, а основная роль в реализации государственной инновационной политики отводится рег ионам.

В современных условиях регионы РФ отличаются неравномерностью социально-экономическою развития и, естественно, как следствие, уровнем инновационных возможностей.

Поэтому на мезоуровне формируются приоритеты в инновационной сфере и федеральные программы по инновационному развитию, определяются цель и задачи деятельности территории региона на предстоящий период, приоритетные вложения инвестиций в соответствии со спецификой конкретного ра йона. Финансовые инструменты определяются законодательством соответствующего субъекта РФ о науке и инновациях.

В рамках стратегии социально-экономического развития России до 2020 г. Рабочей группой но развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям разработаны перечень пилотных нро- грамм развития инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации. В него вошли программы развития 25 территориальных кластеров, из них 5 кластеров Сибирского федерального округа (СФО). В их числе следующие регионы [4].

Первая группа: Красноярский край - Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск; Новосибирская область - инновационнотерриториальный кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Новосибирской области «СиБАкадемСофг», Биофар- мацевгический кластер Новосибирской области; Томская область - Фармацевтика и медицинская техника Томской области и Информационные технологии и электроника Томской области.

Данные программы развития предполагается поддержать через предоставление субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации, на территории которых они базируются. При этом предусматривается выделение из федеральною бюджета средств в общем объеме до 5 млрд руб. ежегодно в течение 5 лет, начиная с 2013 г.

Вторая группа: Алтайский край - Алтайский биофармацевтический кластер и Кемеровская область - Комплексная переработка угля и техногенных отходов в Кемеровской области.

Программы развития данной группы требуют дальнейшей доработки, в связи с чем на первом этапе не предполагается поддержка реализации профамм за счет предоставления межбюджетных субсидий.

Обзор источников литературы позволил нам выделить для оценки инновационного развития как наиболее информативные ряд индикаторов. К ним относятся: «Число организаций, осуществляющих технологические инновации» (1); «Объем отгруженной инновационной продукции всех организаций по уровню новизны» (2); «Инновационная активность организаций, осуществлявших инновации» (3); «Инвестиции по виду деятельности: научные исследования и разработки» (4); «Число используемых передовых производственных технологий» (5).

В таблице представлен рейтинг регионов СФО но данным индикаторам. Это позволило сгруппировать регионы СФО но их инновационной активности.

Рейтинг регионов СФО*

Регионы

1

2

3

4

5

Суммарный результат

Итоговый

рейтинг

Республика Алтай

8

И

7

12

11

49

10

Республика Бурятия

9

8

2

8

10

37

8

Республика Тыва

12

12

9

10

12

55

12

Республика Хакасия

10

10

11

11

9

51

11

Алтайский край

3

7

2

6

6

24

5

Забайкальский край

10

4

12

9

8

43

9

Красноярский край

1

1

2

3

3

10

1

Иркутская обл.

7

5

8

4

7

31

6

Кемеровская обл.

6

9

10

5

4

34

7

Новосибирская обл.

2

2

5

1

2

12

2

Омская обл.

4

3

6

7

1

21

4

Томская обл.

5

6

1

2

5

19

3

* Рассчитано нами по источнику [2].

На основе анализа индикаторов инновационной деятельности выделены три группы регионов. Первая - наиболее инновационно-активные регионы: Красноярский край, Новосибирская область и Томская область. Вторая - регионы средней инновационной активности: Омская область, Алтайский край, Иркутская область, Кемеровская область и Республика Бурятия. И, наконец, третья - менее инновационно-активные регионы: Забайкальский край и республики Алтай, Хакасия, Тыва.

В заключение сделаем некоторые выводы: дальнейшему повышению инновационной активности ра йонов будет способствовать формирование инновационно-территориальных кластеров, так как это позволяет активизировать использование всех финансовых инструментов на основе механизма частно-государственного партнерства, повысить социально- экономическое развитие российских регионов и их инвестиционную привлекательность. В конечном итоге развитие инновационно-территориальных кластеров придаст новые импульсы развитию экономики Российской Федерации в целом.

  • 1. Владимирова О.Н. Инструменты финансирования инновационной деятельности в контексте «Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» // Журнал «Регионология». 2013. URL: http://regionsar.ru/ node/647?page=0,0 (дата обращения: 21.03.2014).
  • 2. Научная и инновационная деятельность регионов Сибирского федерального

округа : стат. сб. Томск, 2013. - 143 с.

3. Необходимость формирования региональной инновационной подсистемы //

Электронный научный журнал: управление экономическими системами. 2013. URL: http:// www.uecs.ru/marketing/iteni/1822-2012-12-19-05-41-12 (дата обращения: 22.03.2014).

4. Об итогах проведения конкурсного отбора программ развития территориальных кластеров на включение в проект Перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый 1 (равит ельством РФ // Минэкономразвития России. 2013. URL: http://www.economy.gov.ru/ wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/innovations/politic/doc20120 619_03 (дата обращения: 22.03.2014).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >