Региональные и локальные издания

На рынке российской прессы сложилась новая структура газетножурнальной периодики, отличная от той, что существовала до 1991 г. В этой структуре региональная и локальная печать, или пресса, обслуживающая информационные потребности ограниченных, больших и малых территориальных общностей, занимает весьма важное место.

К региональным печатным изданиям принято относить газеты и журналы, выходящие в регионах и обслуживающие население регионов: республик, краев и областей Российской Федерации. Локальными, т.е. не выходящими за пределы определенного места, считаются издания городские и районные. Понятие «местная газета» соотносит издание с определенной местностью[1], где находится основная масса читателей, и выделяет его на основе признаков преобладающего содержания, связанного с жизнью и проблемами местных общностей. Однако в последние годы становится принятой в отечественной медиасреде[2]

и используется в официальной статистике[3] другая, более узкая трактовка термина «местная пресса». Она ближе к англоязычному понятию local press («локальная пресса») и включает в себя издания меньшего охвата территории, прежде всего городские и районные, т.е. по отношению к региональному уровню местный (локальный) уровень можно рассматривать как субрегиональный[4].

Еще в начале 1993 г. тиражи центральных изданий превышали совокупные тиражи региональной и местной прессы, но начиная с 1995 г. доля этих газет в общероссийской корзине приближается к двум третям, и это соотношение достаточно устойчиво в течение последних лет. Согласно данным Федерального агентства по массовым коммуникациям на долю региональных газет в 2008 г. приходилось 2,6 млрд экз. — это 33,1% общего газетного тиража , а на долю местных (районных, городских) газет — 2,5 млрд экз., 32,1 %[5].

Согласно данным ВЦИОМ и Фонда развития информационной политики (ФРИП)[6] аудитория региональных и местных газет стабильно превышает показатели общефедеральной прессы более чем в два раза. Если же оперировать статистикой Российской книжной палаты, то крен в сторону регионализации газетного информационного пространства еще более очевиден. За десять лет разовые тиражи «необщероссийской» газетной периодики выросли более чем в 2 раза с 80 тыс. в 1998 г. до 180 тыс. экз. в 2008 г., а общероссийской сократились на 1 тыс. экз.[7].

При этом количество реально выходящих в регионах газет остается неизвестным, это связано с несовершенством инструментов государственного статистического наблюдения за издательской деятельностью. Эксперты считают — таких изданий не более 50% от числа зарегистрированных. В связи с неразвитостью системы тиражного аудита и учета реализованных тиражей тиражные показатели газет тоже неточны.

В конце 2008 г. и первой половине 2009 г. регистрирующие органы на местах стали активно выявлять и снимать с учета так называемые

«мертвые души» — СМИ, не выходящие в свет более года. Так, в Карелии только за третий квартал 2009 г. их было обнаружено 64, в Алтайском крае за 10 месяцев 2009 г. — более 200[8]. Оперируя этими цифрами, нужно учитывать, что это не только и не столько масштабы кризиса, сколько исправление недостоверной статистики.

На «малых» медиарынках работают как дотационные, так и рыночные издания. Первая категория — это газеты, финансируемые из региональных, муниципальных, районных бюджетов. Их организационноправовая форма различна — от государственных учреждений до автономных некоммерческих организаций. Способы дотаций от властей — договоры на информационное обслуживание, выделение грантов на конкурсной основе, прямое бюджетное содержание, налоговые льготы, административный ресурс и т.д. Наиболее активно развиваются издания под учредительством региональных властей в Татарстане, Московской и Пензенской областях, в Краснодарском крае.

СМИ второй категории в массе своей стали появляться не так давно, их учредителями выступают местные предприниматели или журналисты. Один из таких проектов — газета «Городские вести» из города Ревда Свердловской области — признана лучшей региональной газетой России в 2009 г., а с января 2010 г. ее издатели выпустили газету еще и в соседнем Первоуральске. По словам Валерия Безпятых, издателя газет «Городские вести» и «Штука», наибольшее скопление рентабельных газет наблюдается в Уральском и Сибирском регионах[9]. Типичная бизнес-модель ежедневной газеты: доходы от тиража — до 30%, а остальное — от рекламы. По словам исполнительного директора Альянса независимых региональных издателей (АНРИ) Анны Кошман, «независимых газет на «малых рынках» в России много, чувствуют они себя не так плохо, как принято думать»[10].

Подтвердился прогноз, данный санкт-петербургскими социологами еще в 1999 г., согласно которому «точки роста» на современном информационном поле и должны были обнаружиться в провинции, но преимущественно не в маленьких городах и селениях, а в областных, краевых, республиканских центрах[11]. Сегодня же можно сказать, что процесс обновления «докатился» и до более глубокой провинции, однако он сдерживается финансовой, политической, кадровой несамостоятельностью местных издателей.

Система СМИ регионов во многом зависит от местных особенностей. Целый ряд факторов — политических, экономических, социокультурных, идеологических, этнокультурных — обусловливает развитие региональных СМИ[12].

  • [1] Словари. [Электронный ресурс). — Режим доступа: http://www.e-slovar.ru/dictionary/4/6680/.
  • [2] См.: Свитич Л. Г., Ширяева А. А. Региональная и местная пресса сегодня: Опросжурналистов//Современная пресса: Теория и опыт исследования. М.: 2007; Воронова О. А.Местная газета. Модели и типажи //Типология периодической печати. М., 2007; С. Корко-носенко предлагает следующее деление периоди ки: — по региону распространения (транс-национальная, национальная, региональная, местная пресса). |Электронный ресурс]. —Режим доступа: http://its-journalist.ru/Articles/tipologiya_pechatnyh_smi_chast._2.html.В едином отраслевом классификаторе прессы, разработанном ГИПП (проект Медиастат),предлагается по территории распространения выделять СМИ трансграничные, общенациональные, межрегиональные, региональные (областные, краевые, республиканские),городские, районные (местные). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gipp.ru/zip/2327_classificator-new 1 .doc.
  • [3] ' См., например, ежегодные доклады Федерального агентства по печати и массовымкоммуникациям: Российский рынок периодической печати. Состояние, тенденции и перспективы развития. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fapmc.ru/files/download/Press2009_Block+AF_New!.pdf.
  • [4] Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и национальные проекты. М.. 2006. С. 18-19.
  • [5] См.: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fapmc.ru/files/download/Press2009_Block+AF_New!.pdf.
  • [6] Российский рынок периодической печати, 2008 год. Состояние, тенденции и перспективы развития. Доклад Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. М., 2008. Март. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fapmc.ru/files/download/Press2008.
  • [7] Печать Российской Федерации в 2008 году: Стат. сб. М., 2009. С. 229; Печать Российской Федерации в 1998 году: Стат. сб. М., 1999. С. 121.
  • [8] Ссытанова С. Региональная пресса: Плюсы и минусы кризиса. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gipp.ru/opennews.php?id=30297&type=0.
  • [9] Мартынов Д., Оськин А. Региональная пресса и ее проблемы. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.mpilot.ru/analitics-view-1216.html; Мартынов Д., Оськин. А.Рынок печатных СМИ на переломе. Зарубежный опыт. М., 2009.
  • [10] См.: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.fapmc.ru/files/download/Press2009_Block+AF_New!.pdf
  • [11] Алексеев А. И. Новая российская газетная пресса: Типологическая структура и ееизменения (1988-1997 гг.) // Телескоп: Наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев. 1999. № 1.С. 7.
  • [12] См.: Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и национальныепроекты. М., 2006. С. 25-36.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >