Россия и Китай

Россия и Китай — соседние страны, общая граница которых составляет свыше четырех тысяч километров.

После Второй мировой войны Советский Союз оказал помощь китайскому народу в борьбе за независимость, за создание своего независимого государства. Помощь СССР в военном, экономическом и техническом плане помогла созданной 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республике укрепить свое положение на международной арене. Китай — огромная страна, добившаяся в последние годы больших успехов на пути осуществления экономических и социальных реформ. По темпам роста экономики Китай превзошел все страны Европы, Азии и Америки, кроме США. Россия и Китай играют ведущую роль в развитии международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе и во всем мире.

Политическое сотрудничество. И со стороны СССР-России, и со стороны СНГ развитию связей между двумя государствами уделяется большое внимание. В то же время российско-китайские отношения имеют довольно драматическую историю.

Однако позднее руководство КНР, начав проводить реформы, взяло курс на нормализацию российско-китайских отношений, что, безусловно, отвечало интересам двух стран. С распадом СССР отношения КНР с РФ развивались достаточно успешно, несмотря на высказывания некоторых российских политиков, таких как Козырев или Гайдар. Но постепенно спорные вопросы после обсуждения находили свое решение. По многим международным проблемам точки зрения двух стран совпадают, что имеет большое значение. Россия и Китай способствовали предотвращению обострения кризиса на Корейском полуострове, предотвратили эскалацию агрессии в Югославии. Обе страны заняли твердую позицию в Организации Объединенных Наций, в Совете Безопасности, что является важным шагом к стабилизации ситуации не только в Азиатском регионе и на Ближнем Востоке, но и в глобальном плане.

Позиции Китая и России, которые поддерживают многие государства, состоят в признании того, что мир многополярен, а система многополярности будет укрепляться. Соединенным Штатам Америки придется считаться с этим.

Еще в апреле 1996 г. в Шанхае главами пяти государств — России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана — было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. Этот документ имеет уникальное значение не только для российско-китайских отношений, но и для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Для интересов России принципиальное значение имеют положения, подтверждающие взаимное неприменение силы или угрозы силой, неиспользование вооруженных сил сторон, дислоцированных в районе границы, для нападения на другую сторону. Вопросы китайско-российской границы обсуждались долго и были окончательно разрешены и закрыты во время визита В. В. Путина в Китай в 2004 г.

Китайская Народная Республика в силу наличия ядерного потенциала сдерживания, политического статуса постоянного члена СБ ООН стала центром силы глобального порядка. Регулярный обмен мнениями РФ и КНР по вопросам положения в мире подтверждает близость оценок двух стран в отношении формирующейся новой мировой структуры. По мнению Москвы и Пекина, в мире должно быть равноправное партнерство. Выражая понимание российской политики в отношении расширения НАТО на восток, Китай выступает за вступление России в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС).

Китай полностью поддерживает позицию России в отношении проводимой в Чечне операции против террористов и отказывается принимать чеченских сепаратистов или вести с ними какие-либо переговоры, так как считает, что Россия обладает суверенным правом решать свои внутренние дела без всякого постороннего вмешательства.

Со своей стороны, Россия также является противником вмешательства во внутренние дела Китая. Во время визита Б. Н. Ельцина в ноябре 1997 г. в Китай было подписано совместное заявление, в котором подчеркивалась необходимость коллективных усилий для того, чтобы в XXI в. были созданы структуры глобальной региональной и субрегиональной безопасности. Был сформулирован единый подход к действиям в ООН. Россия и Китай будут добиваться выполнения решений Совета Безопасности. С российской стороны было заявлено, что Москва твердо стоит на позиции признания Тайваня неотъемлемой частью Китая, а правительства КНР единственным правительством всей страны. Что касается торговли России с Тайванем, то она в соответствии с Указом президента РФ от 15 сентября 1992 г. носит исключительно неофициальный характер. Вопросы о Тайване, Тибете и другие проблемы Россия считает сугубо внутренним делом Китая. Только сам китайский народ может и должен решать такие вопросы без всякого давления извне.

И Россия и Китай ратуют за взаимодействие и сотрудничество в борьбе с терроризмом. Выступая за совместные действия против террористов. в Китае внимательно следят за политикой России. В Пекине опасались, что Москва может, как и в 1990-е годы, повернуться к Западу. Однако последние переговоры Путина в Пекине и особенно его заявление в Европе в марте 2005 г. о том, что Россия торговала оружием и будет продолжать продавать его Китаю, дали ответ на многие вопросы.

Со второй половины 1990-х годов российско-китайские отношения стали развиваться по всем направлениям. Была достигнута договоренность о регулярных встречах руководящих работников двух стран. Состоялись визиты премьер-министров, министров, руководителей парламентов.

Торгово-экономическое сотрудничество. Развитие китайско-российских торговых отношений для двух стран имеет огромное значение. На рубеже двух веков объем российско-китайской торговли в 12 раз меньше товарооборота Китая с Японией и в 10 раз меньше товарооборота Китая с США. Когда во второй половине 80-х годов XX в. торговля СССР начала развиваться, китайский рынок практически был захвачен странами Западной Европы, США и Японией. Такое положение сложилось по субъективным причинам, так как некоторые советские и российские политики выступают против развития российско-китайских торговых связей только потому, что Китай является тоталитарным недемократическим государствам. Блокируется и затягивается решение ряда вопросов в угоду крупным западным компаниям. Важное значение имеет и возрождение «шелкового пути», который, по мнению китайских специалистов, должен проходить через Россию, а не минуя ее, как этого хотят в США.

В 1997 г. была создана Комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств. Сопредседателями Комиссии стали первые заместители председателей правительств. Вся работа в Комиссии проходила в постоянных подкомиссиях по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, по энергетике, по сотрудничеству в области атомной энергетики, по транспорту. По мере необходимости по взаимной договоренности создавались и другие подкомиссии или рабочие группы. В мае 1997 г. был подписан контракт на техническое китайское сотрудничество в области ядерной энергетики.

Соглашение между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией об организации проектов сотрудничества в области нефти и газа призвано обеспечить реализацию долгосрочных планов строительства газопроводов из Иркутской области и Западной Сибири в Китай. Китайская сторона проявила интерес к получению газа с российских месторождений на острове Сахалин. Потребности Китая в нефти и газе быстро возрастают.

На основе краткосрочных и долгосрочных программ создаются хорошие перспективы в сотрудничестве по совершенствованию погранпереходов, портов, автодорог и вообще в увеличении объемов грузовых перевозок.

Россия и Китай намерены продолжить работу по созданию совместных предприятий, сборочных цехов по налаживанию и развитию торговли и других форм сотрудничества, прежде всего в нефтехимии, энергетике, металлургии, машиностроении, электронике, авиационной промышленности.

Большие перспективы и в создании в России совместно с КН Р зоны технико-экономического развития. Однако отсутствие в РФ правовой базы об экономических зонах является определенным тормозом в разработке некоторых других идей. Для России интересен и китайский опыт создания на территории КН Р экономических зон с привлечением иностранных капиталов и технологий.

Представители российских и китайских деловых кругов договорились о сотрудничестве в создании российско-китайской торгово-промышленной Ассоциации машиностроительных предприятий, в частности совместного предприятия по сборке в КНР большегрузных автомобилей «Урал» и налаживании производства в Китае российских комбайнов.

Развивая сотрудничество с Китаем в военно-технической области, Россия исходит из интересов своей собственной безопасности, из тех обязательств, которые взяла на себя по международным договорам и соглашениям. И Россия и Китай едины в том, что их военно-техническое сотрудничество не должно быть направлено против третьих стран. В этом плане характерно проведение осенью 2005 г. совместных российско-китайских военных учений по борьбе с международным терроризмом.

В последние годы стратегическое партнерство и взаимодействие между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой успешно развивались и способствуют дальнейшему укреплению в сотрудничестве в политической, торгово-экономической, научно-технической и гуманитарных областях. Обе страны постоянно консультируются и информируют друг друга по крупным международным и региональным проблемам. Сотрудничество России и Китая приносит практическую пользу не только народам двух стран, но и вносит значительный вклад в дело поддержания мира и стабильности во всем мире. В ноябре 2010 г. в Москве состоялся очередной V Российско-Китайский экономический форум. В Форуме приняли участие премьер Государственного совета КНР Вэнь Цзябао и президент Российской Федерации Д. А. Медведев.

На Форуме было отмечено, что обе страны считают, что, несмотря на сохраняющуюся нестабильность в мировой экономике и на международных рынках, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами показывает позитивные тенденции развития. Двусторонняя торговля между двумя странами вплотную приблизилась к докризисному уровню. Стороны будут продолжать прилагать совместные усилия, направленные на обеспечение «устойчивости высокой динамики взаимного торгово-экономического сотрудничества, отвечающего целям социально-экономического сотрудничества двух стран, модернизации их национальной экономики».

В эти годы успешно велось строительство российско-китайского нефтепровода, которое должно быть закончено в 2011 г. Обе стороны подписали 13 октября 2009 г. Дополнение к Дорожной карте и Меморандуму о взаимопомощи в сфере природного газа (июнь 2009 г.). В сентябре 2010 г. состоялась церемония закладки первого камня на строительстве нефтеперерабатывающего завода в г. Тяньцзинь. Китай и Россия придают важное значение восточноазиатским саммитам, которые объединяют государства АТР. Обе стороны оценивают вклад в укрепление безопасности и сотрудничества в АТР и таких региональных объединениях, как ШОС, региональный форум АСЕАН по безопасности, Совещание министров обороны государств—членов АСЕАН. Стороны совместно выступают за углубление торгово-экономического сотрудничества в АТР, за дальнейшее развитие региональной экономической интеграции.

Российско-китайская координация действий охватила многие сферы международной жизни. Однако представляется, что обе страны могут оказывать более существенное влияние на решение вопросов, связанных с укреплением мира, чтобы XXI в. был более спокойным, чем век предыдущий.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >