Первые шаги к объединению Германии
Политика европейских держав. Основные события международной жизни в 60-е и начале 70-х годов были сосредоточены в центре Европы. Они были связаны с объединением немецких земель под эгидой Пруссии. Следует отметить, что международная обстановка облегчала выполнение поставленных Пруссией задач. Отношения между Англией и Францией ухудшались. Англия, отказавшись от участия в конгрессе европейских держав, который предложил провести Наполеон III, не дала осуществиться идее французского императора.
Хотя уже была закончена Крымская война и прошла Парижская мирная конференция, закрепившая территориальные изменения в Европе, тем не менее политические намерения бывших союзников в отношении России остались неизменными. Они добивались ослабления ее позиций на мировой арене. Особенно ярко это проявилось во время Польского восстания. Западные державы использовали сложившуюся ситуацию для вмешательства в дела России. Они хотели под предлогом восстановления Королевства Польского перекроить карту Европы в собственных интересах. Летом 1863 г. Франция и Англия предложили России созвать европейскую конференцию государств, подписавших трактат 1815 г. В этой ситуации А. М. Горчаков, до начата восстания выступавший за предоставление полякам «частичных уступок», занял решительную позицию и категорически выступил против отделения Польши. Он рассматривал Польское восстание как внутреннее дело Российской империи. Он всячески затягивая переговоры. Пруссия заняла в этой ситуации иную позицию. Она заключила с Россией конвенцию, согласно которой последняя имела возможность преследовать повстанцев и на прусской территории.
Пруссия хотела заручиться поддержкой российского императора в своей борьбе за объединение германских земель.
Позиция Пруссии в польском вопросе благотворно сказалась на отношении Александра II к прусскому королю Вильгельму I и к Пруссии в целом. Иную позицию занимал российский министр иностранных дел А. М. Горчаков, который видел в Бисмарке сильного и опасного для России противника. Он не верил обещаниям прусского канцлера, считал их лживыми. Бисмарк, со своей стороны, недолюбливал Горчакова, так как видел в нем умного, дальновидного и сильного противника. В то же время Бисмарк верно рассчитал, что Россия не будет противиться осуществлению его планов. Более того, в ответ на поддержку А. М. Горчаков соблюдал нейтралитет России в конфликтах Пруссии с Австрией в 1866 г. и с Францией в 1870 г.
У Франции, Англии и особенно Австрии были свои интересы, противоречащие планам Бисмарка. Но их подходы к решению европейских дел различались. Австрия мечтала объединить государства Германского союза под своей эгидой, но не могла ни противостоять Пруссии в одиночку, ни найти союзников в лице Англии и Франции.
Начало объединения Германии. В конце 1863 г. прусское правительство во главе с Бисмарком перешло к практическим действиям, направленным на объединение разрозненных государств под эгидой Пруссии.
Отто фон Бисмарк любил называть себя «простым прусским солдатом», подчеркивая тем самым, что служит интересам Германии. Это был умный политик, не гнушавшийся никакими средствами ради достижения своей цели. Безусловно, сам процесс объединения германских земель был прогрессивным действием, но оно произошло «сверху», под эгидой прусской монархии, «жезлом и кровью», за что Бисмарк и получил имя «железного канцлера».
Первым шагом на этом пути стало присоединение княжеств Гольштейн и Шлезвиг. Эти герцогства, обладавшие выходами к Северному и Балтийскому морям, имели важное стратегическое значение. Они подчинялись Дании на условиях автономии (это было признано и подтверждено всеми германскими государствами, включая Пруссию). После смерти датского короля Фридриха VII датский престол занял Христиан IX. Бисмарк, невзирая на то, что он имел наследственные права на владения Гольштейном и Шлезвигом, решил присоединить эти княжества к Пруссии. Стремясь избежать противодействия своим планам со стороны Англии, Франции и Австрии, Бисмарк прибег к обману. Он уверял, что он преследует лишь одну цель — объединить германские государства и обеспечить населению приэльбрусских территорий свободное развитие. Сейчас кажется поразительным, как могли Англия и Франция поверить уверениям Бисмарка и допустить усиление германских государств и Пруссии.
В письме министру иностранных дел Росселю британский премьер-министр Пальмерстон писал 13 сентября 1865 г., что отнятие у Дании Шлезвига и Гольштейна «было нечестным делом». Осуждая поведение Австрии и Пруссии по отношению к герцогствам, он хотел бы видеть их присоединенными к Пруссии. Что касается дальнейшей судьбы германских государств и Пруссии, Англия высказалась за сильную Германию, чтобы она «оказалась в состоянии противостоять двум честолюбивым и воинственным державам — Франции и России, которые сжимают ее с Запада и Востока...». Только много лет спустя англичане поняли, какую ошибку совершили Пальмерстон и Россель, допустив выход германских государств к Северному морю. На восточных границах Франции появилось крепнущее и опасное государство.
В ноябре 1863 г. в Дании была принята новая конституция, по которой Шлезвиг полностью присоединялся к Дании. На территории этого герцогства проживало довольно много немцев, категорически выступавших против вхождения Шлезвига в Датское королевство.
Не раскрывая подлинных намерений, Бисмарк предложил Австрии совместно участвовать в войне за присоединение Шлезвига и Гольштейна. Пруссия и сама могла бы легко победить Данию, но, имея в виду задачу нейтрализации Австрийской империи, Бисмарк предложил ей совместно принять участие в защите «угнетаемых Данией немцев». Австрия согласилась. Датскому королю был предъявлен ультиматум с требованием отменить конституцию. Англия и Франция не поддержали Данию, которая осталась одна против сильного противника.
Россия в этой ситуации придерживалась политического нейтралитета. В это время она вновь активизировала свою политику в Средней Азии, да и внутреннее положение после Польского восстания еще не стабилизировалось. В Пруссии понимали, что от позиции России многое зависит. В неоднократных аудиенциях, которые были даны русскому послу в Пруссии П. П. Убри, прусский министр-президент давал понять, что в случае выступления России на стороне западных держав его страна вынуждена будет пойти на союз с Францией. Для России это было чревато обострением польского вопроса, потерей надежды на пересмотр ряда статей Парижского трактата. Бисмарк прямо говорил Горчакову: «Все зависит от того, бросит ли Россия свою гирю на чашу весов».
Потерпев ряд поражений, датский король обратился непосредственно к Наполеону III с просьбой о помоши, но получил отказ. В результате Дания 12 мая 1864 г. вынуждена была заключить перемирие и принять все требования Пруссии и Австрии.
30 октября 1864 г. в Вене был подписан мирный договор между Австрией и Пруссией, с одной стороны, и Данией — с другой. В 3-й статье говорилось, что датский король отказывается «от всех своих прав на герцогство Шлезвиг-Гольштейн и Лауренбург в пользу Пруссии и Австрии».
Была определена часть публичного государственного долга датской монархии герцогствам в сумме 29 млн датских талеров. Их жители освобождались от военной службы в датской армии и получали право возвращения на родину. Граждане, которые захотели остаться датскими подданными, могли переселиться в Данию. А уроженцы уступаемых территорий, проживающие в Дании, имели право переселиться в Шлезвиг или Гольштейн.
14 августа 1865 г. между Австрией и Пруссией в Гольштейне была подписана конвенция. Шлезвиг переходил к Пруссии, а Гольштейн к Австрии. Обе державы согласились о создании немецкого флота и превращении Киля в союзную гавань. Пруссия получила право на строительство через территорию Гольштейна канала между Северным и Балтийским морями. Австрийский император передал свои права на герцогство Лауренбург прусскому королю. Пруссия, со своей стороны, обязалась уплатить Австрии 2500 тыс. датских талеров.
Австрия помогала Пруссии разбить Данию и приобрести выход к Северному морю, где в дальнейшем были построены военно-морские укрепления. Тем самым она сама подготовила свое поражение в неминуемой последующей войне с Пруссией. Переданный Австрии Гольштейн был разделен германскими государствами и Пруссией. Вполне вероятно, что владение Гольштейном было для Австрии рискованным мероприятием. Юридическая процедура, придуманная Бисмарком, была им позднее использована в пользу Пруссии. Дело в том, что право собственности на территории Шлезвига и Гольштейна имели оба государства — Австрия и Пруссия. Но администрации были разные. В Гольштейне — австрийская, в Шлезвиге — прусская. В Вене понимали сложность положения и были готовы уступить Гольштейн Пруссии за вознаграждение.
Таким образом, первый шаг к объединению Германии под эгидой Пруссии был осуществлен. Теперь на его пути стояла Австрия.
Подготовка к войне с Австрией. Готовиться к войне с Австрией Бисмарк стал на дипломатическом фронте. Он понимал, что изгнать ее из Германского союза можно только силой и что противниками его замыслов могут быть Франция и Россия. Больше всего Бисмарк боялся России.
В Петербурге не было единого мнения о том, как относиться к Пруссии, продвигавшейся к объединению германских государств. Александр II, как уже отмечалось, не забыл, что она поддержала Россию в 1863 г. во время польских событий, и в то же время помнил о предательстве Австрии во время Крымской войны и на Парижском конгрессе. Поэтому российский император склонился к поддержке планов Бисмарка. А. М. Горчаков проявлял большую озабоченность объединением Германии, понимая, что сильное германское государство, несомненно, будет представлять угрозу России. Он считал необходимым противодействовать этому, используя дипломатические каналы. Мнение Александра II победило, и тем самым Россия перестала представлять опасность для дальнейших действий Пруссии против Австрии.
Наполеон III в этой ситуации, желая получить для себя территориальные выгоды, вступил в переговоры и с Пруссией и с Россией. Он пытался добиться их согласия на территориальные притязания Франции к австрийским владениям. Россия же заняла позицию нейтралитета, надеясь на затяжной характер австро-прусской войны. Стремясь нейтрализовать Францию, Бисмарк в сентябре 1865 г. отправился в курортный город на Средиземноморском побережье Биарриц, где находился Наполеон III. При свидании с императором Бисмарк предложил ему за нейтралитет Франции включить Люксембург в состав Французской империи. Наполеон счел такое предложение Бисмарка недостаточным. Он потребовал согласия на присоединение Бельгии. Но это значительно усилило бы Францию, что не входило в планы прусского министра. Бисмарк ничего не ответил. Наполеон, со своей стороны, тоже не стал настаивать. Таким образом, свидание Бисмарка с Наполеоном III ни к чему не привело. Однако оно показало, что в случае затяжной войны с Австрией Франция может выступить против Пруссии. Бисмарк и прусское командование понимали необходимость в войне с австрийцами.
В соответствии с этим были поставлены три задачи: во-первых, подготовить прусскую армию с таким расчетом, чтобы она быстрыми и эффективными действиями могла нанести решающие удары австрийской армии; во-вторых, принять необходимые меры с тем, чтобы Австрии пришлось сражаться на два фронта — с Пруссией и Италией; и, наконец, в-третьих, сразу же после нанесения ряда ударов закончить войну и добиться согласия Австрии на нейтралитет в отношении дальнейших действий Пруссии по объединению Германского союза. Пока военные занимались подготовкой прусской армии, Бисмарк активно вовлекал Италию в совместную войну против Австрии. После долгих колебаний король Виктор Эммануил его предложение принял.
Зная о всех действиях Бисмарка, Наполеон III предупредил Франца Иосифа об опасности и предложил ему добровольно отдать Венецианскую область итальянскому королю с тем, чтобы избежать войны на два фронта. Виктор Эммануил сообщил Бисмарку о действиях Наполеона III, который предупредил не только Франца Иосифа, но и Виктора Эммануила. Такое развитие событий вынудило Бисмарка снова направиться в Биарриц. Ему удалось договориться с Наполеоном, что в случае тяжелой и затяжной войны Австрии и Пруссии Франция получит возможность удовлетворить свои территориальные притязания на Рейне. Это была дипломатическая победа Бисмарка.
8апреля 1866г. Пруссия и Италия подписали союзный договор о войне с Австрией, избежав сепаратного мира. Пруссия согласилась выплатить Италии 120 млн франков.
Бисмарк торопился, понимая, что обстановка может измениться, и 16 июня прусская армия начала военные действия против Австрии. Его союзники-итальянцы сразу же потерпели поражение. Положение Пруссии спас известный генерал Г. фон Мольтке. Ему удалось навязать австрийской армии в первые дни июля сражение под Садовой, которое окончилось крупной победой над австрийцами.
Эта победа не только принесла Бисмарку крупный успех, но и спасла ему жизнь, так как в кармане он носил яд, который готов был принять в случае поражения. Еще до начала войны он говорил: «Борьба предстоит тяжелая. Не исключено, что Пруссия проиграет, но в любом случае она будет сражаться отважно и с честью... Если нас разобьют, я не вернусь сюда. Я погибну в последней атаке. Умереть можно лишь однажды, и побежденному лучше всего умереть».
После этого крупного успеха король и Верховное командование Пруссии намеревались продолжать войну вплоть до взятия Вены. Бисмарк же настаивал на немедленном прекращении военных действий и предъявлении Австрии следующих требований: выхода из Германского союза, отказа от Гольштейна и согласия на объединение стран Германского союза под эгидой Пруссии. Он уверял, что, если война хотя бы ненадолго затянется, армия Наполеона III начнет действовать на Рейне. Бисмарк опасался также, что в случае окончательного разгрома Австрии начнутся революционные события.
После поражения под Садовой Франц Иосиф наконец внял советам Наполеона III и согласился передать Венецию Италии, но Виктор Эммануил теперь уже потребовал от Австрии, кроме Венеции, Триента и Триеста. Австрийцы в это время разгромили итальянский флот. Пока развивались эти события, Бисмарк действовал решительно, и 26 июля в Никольсбурге было заключено перемирие. Австрия приняла предложенные требования. Бисмарк выиграл и второй раунд в борьбе за объединение Германии.
23 августа 1866 г. в Праге Австрия и Пруссия заключили мирный договор, по которому Австрия официально признала прекращение Германского союза в ранее существовавшей форме и дала согласие на объединение германских государств без своего участия. Она передала все права Пруссии на герцогства Шлезвиг и Гольштейн и обязалась выплатить ей 40 млн прусских талеров. Оба государства признали Венецию частью территории Италии.
Таким образом, Австрия отказалась от претензий на роль объединительного центра германских земель.
Поражение в войне вызвало и серьезный внутриполитический кризис, подтолкнувший императора на серьезные реформы. В результате Австрийская империя была превращена в дуалистическую монархию — Австро-Венгрию. Самодержавная власть императора была сохранена, в его ведении оставались вопросы внешней политики, ему подчинялись вооруженные силы. Решение же многих внутренних вопросов переходило в ведение автономий.
В России понимали всю опасность создания мощного государства в центре Европы, но в то же время видели в Пруссии противовес западным державам. После 26 июля Александр II послал в Берлин поздравительную телеграмму, в которой выражал надежду, что Пруссия будет «сильной, могучей, преуспевающей», но при этом проявит умеренность в своей победе. Российский министр иностранных дел Горчаков под нажимом своих оппонентов пересмотрел внешнеполитические ориентиры в европейской политике и был вынужден признать, что «серьезное и тесное согласие с Пруссией есть наилучшая комбинация, если не единственная».
В августе 1866 г. в Петербург из Берлина прибыла делегация во главе с генералом Э. Майнтейфелем, доверенным лицом Вильгельма I. В результате переговоров Пруссия пообещала России, что поддержит требования последней об отмене статей Парижского трактата, касающихся Черноморских проливов. В ответ А. М. Горчаков в вопросе объединения Германии обещал придерживаться благожелательного нейтралитета.
Война окончилась, но до полного осуществления планов Бисмарка было еще далеко. Теперь его главным противником становилась Франция.
Позднее в своих мемуарах Бисмарк, касаясь международного положения Пруссии в конце австро-прусской войны 1866 г., отмечал, что только возможное вмешательство Франции вынуждало его действовать очень быстро в направлении прекращения войны и заключения нужного мира: «Я уже тогда не сомневался, что завоеванное в этом походе нам придется защищать в дальнейших войнах... что французская война последует за австрийской, вытекало из исторической логики».
