Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Защита интеллектуальной собственности

5.10. Международное сотрудничество в области правовой охраны изобретений

Российская Федерация является участником основных международных соглашений в области охраны интеллектуальной собственности, в частности изобретений. Парижская конвенция — наиболее универсальное международное соглашение в области охраны промышленной собственности. В Конвенции не содержится единых правовых норм, касающихся охраны промышленной собственности в странах-участницах. Конвенция исходит из того, что основные вопросы охраны объектов промышленной собственности (требования к объектам промышленной собственности, порядок выдачи и условия действия охранных документов, защита нарушенных прав) регулируются исключительно внутренним законодательством государств-участников, тем самым участие в Конвенции не устраняет необходимости патентования этих объектов в других странах-участницах.

Универсальность Конвенции состоит в том, что при сохранении территориальной ограниченности действия патента, создаются наиболее льготные условия для получения охраны интеллектуальной промышленной собственности иностранцами в любой стране-участнице. Более чем за столетний период существования Парижской конвенции она неоднократно пересматривалась, и в ее текст вносились изменения. В настоящее время сохраняют правовое значение различия между ее последующими редакциями: Брюссельской (1900), Вашингтонской (1911), Гаагской (1925), Лондонской (1934), Лиссабонской (1958), Стокгольмской (1979). Каждая страна связана с условиями той редакции, которую она ратифицировала. Россия присоединилась к Парижской конвенции и ратифицировала все ее редакции.

Для практического применения основных положений Конвенции каждая страна-участница обязана создать специальное ведомство интеллектуальной промышленной собственности и специальное хранилище для ознакомления общественности с патентами на изобретения.

Ведомству следует издавать официальный периодический бюллетень, в котором должны публиковаться наименования владельцев патентов, краткие описания запатентованных изобретений.

Один из основополагающих принципов Парижской конвенции — принцип национального режима — означает, что иностранные граждане и фирмы пользуются теми же правами, что и отечественные заявители.

Под патентами на изобретение в Конвенции понимаются различные виды патентов на объекты интеллектуальной собственности, признаваемые законодательством страны — члена Союза, например ввозные патенты, патенты на усовершенствования, дополнительные патенты. Патенты, выданные на одно и то же изобретение в разных странах-участницах (патенты-аналоги), независимы друг от друга, т. е. если патент, выданный в одной стране, затем будет признан в ней недействительным, то это вовсе не означает, что он может быть признан недействительным в других странах.

В Конвенции содержится правило: каждой стране-учас- тнице предоставляется право включать в патентные законы нормы, предусматривающие санкции за неиспользование или недостаточное использование изобретения по истечении определенного срока (4 года с момента подачи заявки или 3 года со дня выдачи патента — в зависимости от того, какой срок истекает позднее), с выдачей принудительных лицензий или аннулированием патента. Принудительные лицензии могут выдаваться и по мотиву “общественных интересов”, когда патент признается имеющим особо важное социальное, экономическое или оборонное значение для страны.

Не считается нарушением патента применение средств, составляющих предмет патента, в конструкции или при эксплуатации воздушных или наземных средств передвижения других стран Союза или вспомогательного оборудования для этих средств передвижения, когда указанные средства передвижения временно или случайно находятся в данной стране.

Идея заключения Договора о патентной кооперации возникла в 1960-е гг. в связи с необходимостью решить целый ряд проблем, затрудняющих работу патентных ведомств, связанную с рассмотрением заявок на изобретения. Суть этих проблем сводилась к следующему:

  • • дублирование всех видов работ патентных ведомств;
  • • медленное рассмотрение заявок при проведении экспертизы заявок по существу из-за возрастающего объема документации, которую должен учитывать эксперт;
  • • замедление распространения информации о возросшем потоке новых технических достижений;
  • • сложность подачи заявок в зарубежные страны.

Поиск решения этих проблем, осуществить которые

можно только совместными усилиями государств, привел к созданию новой формы сотрудничества — международной кооперации по проведению патентного поиска и экспертизы заявленных решений.

С целью осуществления условий кооперации на Дипломатической конференции в Вашингтоне 19 июля 1970 г. был подписан Договор о патентной кооперации. В целях облегчения работы с документами, составленными на разных языках, при переводе их с одного языка на другой принято решение о применении во всех странах-участницах единой аббревиатуры в отношении наименования Договора по начальным буквам его английского наименования (Patent Cooperation Treaty — РСТ), вступившего в силу в 1978 г. и подвергшегося изменениям в 1979, 1984 и в 2001 г.

Цели международной патентной кооперации значительно расширились в результате включения в текст Договора специальной главы, содержащей нормы, направленные на облегчение развивающимся странам доступа к научно-технической информации и на оказание им технической помощи. Способствуя совершенствованию правовой охраны изобретений, Договор призван решать две главные комплексные задачи:

  • 1) установление системы международной подачи заявок на изобретения. Такая система предусматривает подачу одной международной заявки, которая приравнивается к подаче национальных заявок в странах — участницах Договора, где испрашивается охрана изобретения, проведение международного поиска по определению уровня техники заявленного изобретения, проведение международной предварительной экспертизы заявленного изобретения на соответствие критериям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. Цели решения этой задачи: исключить дублирование национальными патентными ведомствами процесса обработки заявок на одно и то же изобретение, поданных одновременно в нескольких странах; упростить и сделать более экономичным для заявителя получение охраны изобретений в этих странах;
  • 2) сбор и распространение информации, организация технической помощи, выполняемой путем международной публикации заявок на изобретения.

Основное содержание Договора: положения о международной заявке и международном поиске; положение о международной предварительной экспертизе. Договор регулирует права и обязанности государств-участников и заявителей, подающих международные заявки. Инструкция к Договору о патентной кооперации (имеет силу с 1 июля 2012 г.) содержит основные требования к составлению, оформлению и подаче международной заявки, регламентирует порядок проведения по ней международного поиска и международной предварительной экспертизы. В настоящее время процедуру рассмотрения заявки и выдачи по ней охранных документов по системе РСТ принято подразделять на две фазы — международную и национальную.

Международная фаза включает в себя подачу международной заявки, проведение поиска и предварительной экспертизы. Национальная фаза — обычный порядок выдачи патентов ведомством страны патентования в соответствии с требованиями внутреннего законодательства. Переход от одной фазы к другой регулируется специальными нормами.

Подача международных заявок сопровождается уплатой международной пошлины в пользу Международного бюро ВОИС, состоящей из основной пошлины и такого количества пошлин, сколько национальных и региональных патентов испрашивается заявителем в международной заявке, пошлины за поиск в пользу международного поискового органа и пошлины за пересылку в пользу получающего ведомства.

В патентном ведомстве каждой из стран, входящих в ВОИС и получивших название “указанное ведомство”, дальнейшее рассмотрение заявки производится по правилам национального законодательства.

Присоединение государств — участников Договора к положению о проведении предварительной международной экспертизы является необязательным для этих стран. Однако в настоящее время подавляющее большинство стран применяет Договор в полном объеме. Компетентными органами международной предварительной экспертизы являются те же ведомства, которые проводят международный поиск.

Цель проведения международной предварительной экспертизы — составление предварительного заключения о том, является ли изобретение новым, имеет ли оно изобретательский уровень (неочевидность) и может ли быть промышленно применимым. В заключении не содержится вывода о патентоспособности изобретения, и поэтому по получении копии международной предварительной экспертизы национальное патентное ведомство, именуемое по Договору “выбранным” ведомством, проводит окончательную проверку в соответствии с критериями, установленными национальными ведомствами. Передача заявки в страны патентования продлевается до 30 мес., причем заявитель может ходатайствовать о проведении предварительной экспертизы в любое время с даты подачи международной заявки до истечения 18 мес. с даты приоритета. К этому времени материалы заявок должны быть переведены на официальный язык “выбранной” страны в соответствии с правилами национального законодательства, назначены патентные поверенные и уплачены национальные пошлины.

Практика применения Договора выявила ряд преимуществ патентования по процедуре РСТ по сравнению с традиционной процедурой зарубежного патентования изобретений путем подачи отдельных заявок в каждую выбранную страну:

  • 1. На первом этапе заявитель подает заявку на одном языке (для заявителей ряда стран это будет язык их страны) а впоследствии (на национальной фазе) заявка лишь переводится на язык страны патентования, но не пересоставляется.
  • 2. Заявка подается в одно получающее ведомство.
  • 3. Заявитель получает дополнительное время для коммерческой проработки вопроса о возможной реализации изобретения и принятия решения о патентовании изобретения за границей, выбора стран патентования, при этом могут быть предотвращены расходы, связанные с подготовкой переводов и уплатой национальных пошлин за подачу и экспертизу заявок.
  • 4. Положительные результаты отчета о международном поиске укрепляют позицию заявителя в национальных патентных ведомствах.
  • 5. Международный поиск позволяет выявить случаи, когда изобретение не превышает известного уровня техники, что позволяет заявителю своевременно или отказаться от перевода международной заявки в национальную фазу рассмотрения и тем самым избежать непроизводительных затрат, или изменить притязания и подать дополнительную заявку.
  • 6. Публикация международной заявки с отчетом о международном поиске способствует привлечению фирм к этим изобретениям и облегчает заявителю рекламу изобретения.
  • 7. Снижается объем переписки с национальными патентными ведомствами и патентными поверенными.

Основной недостаток процедуры РСТ — дополнительные расходы в виде пошлин в международное бюро ВОИС. Опыт показывает, что использование процедуры патентования по системе РСТ экономически оправдано если она осуществляется одновременно в нескольких странах. Процедура РСТ увеличивает время патентования.

Усиление процессов экономической интеграции в странах Западной Европы потребовало создания патентно-правового регулирования, содействующего развитию этих процессов, устранив препятствия при получении патентов на объекты промышленной собственности за границей.

Идея создания европейской патентной системы реализована подписанием 5 октября 1973 г. в Мюнхене Конвенции о выдаче Европейского патента (Европейская патентная конвенция), которая вступила в действие 7 октября 1977 г.

Для осуществления процедуры выдачи Европейского патента (Европатент) создана Европейская патентная организация, которая имеет административную и финансовую самостоятельность. Ее органами являются Административный совет и Европейское патентное ведомство (ЕПВ). Выдачу Европейского патента осуществляет ЕПВ, а контролирует его деятельность Административный совет (находятся в Мюнхене); ЕПВ имеет филиал в Гааге.

Евразийская патентная конвенция (ЕАПК) была подписана 9 сентября 1994 г. в Москве главами правительств Азербайджанска, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Украины и позже Туркменистана.

Все участники ЕАПК являются участниками Международной патентной кооперации, поэтому евразийский патент может испрашиваться через процедуру РСТ. Заменяя национальные процедуры патентования, ЕАПК позволяет получить патент, действующий во всех государствах-участниках.

Конвенцией определены две основные фазы процедуры выдачи евразийских патентов. На первой стадии ЕАПК проводит формальную экспертизу и организует проведение по заявке патентного поиска, аналогичного международному; может заказывать такой поиск у национального или регионального ведомства, являющегося международным поисковым органом. Чаще всего такой заказ выполняется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Вместе с отчетом о поиске евразийская заявка публикуется по истечении 18 мес. с даты приоритета. На второй фазе проводится экспертиза заявки по существу. Для этого заявитель должен подать ходатайство о проведении экспертизы по существу в течение 6 мес. с даты публикации отчета о поиске. Экспертизу осуществляют штатные работники ведомства, и решения принимаются коллегиально, а в состав коллегий могут включаться откомандированные эксперты патентных ведомств государств-участников. На решение коллегии может быть подано возражение, которое будет рассматриваться коллегией в ином составе, а в случае окончательного отказа заявка может быть преобразована в национальные заявки государств-участников.

Преобразованная евразийская заявка будет приравнена к правильно оформленной национальной заявке, поданной в национальное ведомство с той же датой подачи и тем же приоритетом. При выдаче евразийского патента он начинает действовать для всех государств, которые присоединились к ЕАПК на дату подачи евразийской заявки. Однако при наступлении срока первой уплаты национальных пошлин за поддержание патента в силе заявитель может выбрать нужные ему страны и только для них уплатить годовые пошлины. Соответственно евразийский патент сохраняет свое действие только в этих странах. Перевода евразийской заявки или описания евразийского патента на какие-либо языки не требуется, а пошлины за поддержание евразийского патента в интересующих патентообладателя государствах уплачиваются через ЕАПК, т. е. в одно место и на один счет.

Вопросы нарушения евразийского патента и его аннулирования решаются в каждом государстве-участнике отдельно в соответствии с национальной процедурой. Только при возникновении таких вопросов может потребоваться перевод евразийского патента на государственный язык соответствующей страны.

Контрольные вопросы

  • 1. В каких случаях целесообразно патентовать объекты интеллектуальной собственности за рубежом?
  • 2. Какие существуют процедуры патентования?
  • 3. В чем заключается основной недостаток традиционной процедуры патентования?
  • 4. В чем состоит процедура патентования по условиям РСТ?
  • 5. В чем заключается процедура патентования для получения Европейского патента?
  • 6. По каким параметрам выбирается процедура патентования?
  • 7. Каковы критерии патентоспособности изобретения?
  • 8. Какие документы входят в состав заявки на патентование изобретения?
  • 9. В чем состоит сущность экспертизы заявки на изобретение?
  • 10. Что такое приоритет изобретения?
  • 11. Каковы срок действия патента на изобретение и возможность его продления?
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы