5.9. Особенности правовой охраны секретных изобретений

Отличительная черта современного сильного государства — наличие передовой науки и техники, которые являются основными объектами засекречивания. Главное место среди указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ в этой области принадлежит Закону РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 “О государственной тайне”. В этом Законе приведено следующее определение: “Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, экономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации” (ст. 2 Закона РФ “О государственной тайне”).

К основным понятиям относятся также носители сведений, составляющих государственную тайну; система защиты государственной тайны (секретное делопроизводство и охрана со стороны национальных спецслужб); допуск к государственной тайне (кто и на какой основе допускает к секретам, как отдельных граждан, так и целые организации); доступ к сведениям, составляющим государственную тайну (процедура ознакомления); гриф секретности (степень секретности на самом документе или в сопроводительной документации); средства защиты информации (технические, криптографические, программные и т. д.).

Перечисленные ключевые понятия во многом определяют принципы защиты секретной интеллектуальной собственности, ее правовой охраны, интенсификации межотраслевого и международного обмена научно-технической информацией и возможной коммерциализации научно-технических достижений.

Значимость научно-технических достижений в части охвата и удельного веса объектов государственной тайны весьма велика. Это наиболее сложные по своей структуре объекты. Указом Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61 “О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне” определено 87 контрольных позиций. Почти по каждой из них закреплено несколько министерств и ведомств Российской Федерации.

Значительная часть контрактов, связанных с оборонными заказами, относится к числу договоров на выполнение НИОКР, результатами которых являются изобретения, ноу- хау, отчеты, содержащие ценную научную и техническую информацию и имеющие коммерческую ценность, поэтому вопросы интеллектуальной собственности и ее охраны очень важны.

Проблема засекречивания результатов НИОКР как способ сохранения интеллектуальной собственности существует не только в России. На Западе действует специальное регулирование прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет государственного финансирования, как на основе договоров заказа на выполнение НИОКР частными предприятиями, так и при выполнении НИОКР государственными структурами с частными фирмами. Отчасти это регулируется частью IV ГК РФ, отчасти — специальными нормативными актами.

Заявки на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности “особой важности” или “совершенно секретно”, а также на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники, к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, для которых установлена степень секретности “секретно”, подаются в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии “Росатом” (п. 2 ст. 1401 ГК РФ).

Авторами секретного изобретения признаются физические лица, творческим трудом которых создано изобретение. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам секретного изобретения, определяется соглашением между ними. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно. Автору секретного изобретения, не являющемуся патентообладателем, выплачивается вознаграждение в порядке, предусмотренном для авторов изобретений, не являющихся секретными.

Заявки на секретные изобретения, относящиеся к принципиально новым средствам вооружения, военной техники и специальным техническим средствам обеспечения безопасности, подаются заявителем в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, входящий в перечень, определяемый Правительством РФ. Заявитель обеспечивает засекречивание сведений, содержащихся в заявках на секретные изобретения, согласно перечню сведений, подлежащих засекречиванию, либо прикладывает заявление о необходимости засекречивания заявленного изобретения. Федеральный орган исполнительной власти в течение 3 мес. принимает решение о засекречивании и устанавливает степень его секретности (п. 14 Регламента 327).

Заявки на секретное изобретение, поступившие от иностранного гражданина или иностранного юридического лица, возвращаются заявителю без рассмотрения (п. 15 Регламента 327).

Патент на секретное изобретение не выдается. Автор секретного изобретения получает авторское свидетельство, которое закрепляет за ним приоритет и авторство на созданное изобретение (п. 2 ст. 1403 ГК РФ).

Государство реализует исключительное право на секретное изобретение, делегируя основанные на нем правомочия использования и распоряжения уполномоченному органу, который может самостоятельно использовать изобретение либо предоставить полномочия по использованию иному уполномоченному органу (п. 6 ст. 1403 ГК РФ).

Сведения о заявках и изобретениях, а также об относящихся к секретным изобретениям изменениях в Государственном реестре изобретений Российской Федерации не публикуются. Передача сведений о таких изобретениях осуществляется в соответствии с законодательством о государственной тайне (п. 2 ст. 1402 ГК РФ).

Авторское свидетельство может быть признано недействительным полностью или частично при выявлении несоответствия изобретения условиям предоставления на него охраны, изложенным в п. 1 ст. 1398 ГК РФ относительно изобретений, на которые были выданы патенты.

Возражение против выдачи авторского свидетельства подается в уполномоченный орган, принимавший решение о выдаче, и рассматривается в установленном порядке. Решение уполномоченного органа, принятое по возражению, утверждается руководителем этого органа, вступает в силу со дня утверждения и может быть оспорено в суде.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >