ПОДРАЗДЕЛЫ «МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, НЕДР, РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ»

Практические мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов при строительстве

обычно включают в себя:

  • 1) минимизацию размеров отводимых под строительство земель с учетом нормативов плотности застройки, противопожарных и санитарных разрывов;
  • 2) ограничение всех работ и движения транспорта отведенными землями;
  • 3) размещение объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, на наименее ценных землях;
  • 4) сохранение плодородного слоя почвы путем его снятия с подлежащих застройке земель, для последующего использования при рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий;
  • 5) обваловку или ограждение нагорными канавами объектов — потенциальных источников загрязнения прилегающих земель (склады ГСМ, нефтяные скважины, места хранения отходов);
  • 6) сбор, очистку, обезвреживание и утилизацию производственных и бытовых отходов;
  • 7) благоустройство незастроенной и незаасфальтированной части отведенных земель (устройство газонов, посадка деревьев и кустарников);
  • 8) техническую и биологическую рекультивацию временно занимаемых земель;
  • 9) противоэрозионные, противооползневые и берегоукрепительные мероприятия (дернование, посев трав, лесопосадки на землях, подвергающихся размыву, либо устройство бетонированных откосов, лотков, габионных конструкций и т. п.);
  • 10) мониторинг земель, подверженных загрязнению от потенциально опасных объектов.

По окончании строительства на территории объекта должен быть убран строительный мусор, ликвидированы ненужные выемки и насыпи, засыпаны или выположены овраги, выполнены планировочные работы и проведено благоустройство земельного участка. Земли, не являющиеся необходимыми для функционирования объекта в период его эксплуатации, должны быть рекультивированы и возвращены основному землепользователю в состоянии, не хуже, чем до занятия (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель,снятии,сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»). Земли, не занятые постройками, вспомогательными сооружениями, дорогами и другими коммуникациями, должны быть благоустроены.

Охрана недр регламентируется специальными правилами [58] и включает в себя:

  • 1) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
  • 2) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • 3) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
  • 4) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
  • 5) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
  • 6) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
  • 7) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • 8) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
  • 9) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

Не допускается выборочная отработка наиболее богатых или находящихся в более благоприятных горногеологических условиях участков месторождения, пластов и залежей полезных ископаемых, приводящая к снижению качества остающихся балансовых запасов, их разубожива- нию и истощению месторождения, подработке и надработке пластов и залежей, вследствие которых содержащиеся в них запасы полезных ископаемых могут утратить промышленное значение и оказаться потерянными.

Особенности охраны недр при добыче нефти и природного газа обусловлены тем, что эти виды полезных ископаемых добываются с больших глубин, где геофизические и геохимические условия принципиально отличаются от поверхностных (бескислородная высокотемпературная среда, высокие давления). Поэтому важнейшая задача охраны недр при добыче нефти и газа — исключить проникновение глубинных флюидов в окружающую среду, включая в том числе зону активного водообмена (зону пресных вод). Качество цементирования эксплуатационных колонн нефтяных и газовых скважин проверяется геофизическими исследованиями и испытанием на герметичность. Скважины, выполнившие свое назначение и дальнейшее использование которых нецелесообразно или невозможно, подлежат ликвидации (тампонажу с восстановлением водоупоров). Контроль за состоянием недр должен включать в себя следующие мероприятия:

  • 1) гидродинамический контроль — позволяет осуществлять контроль за изменением пластового давления в объекте сброса вод, а также обнаружить взаимосвязь горизонтов, если таковая возникает по каким-либо причинам;
  • 2) гидрохимический контроль, состоящий в отборе проб пластовых вод из различных горизонтов с последующим химическим анализом;
  • 3) геофизический контроль, включающий геофизические измерения в скважинах — термометрию, резистивиме- трию, радиоактивный каротаж — с целью исключения за- колонных перетоков закачиваемых вод в другие горизонты, а также для контроля технического состояния скважин.

Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания. Общий комплекс мероприятий, дополняемый и конкретизируемый при необходимости с учетом особенностей проектируемого объекта и характера его воздействия на окружающую среду и ландшафтно-географических особенностей местности, где он размещается, обычно включает:

  • 1) минимизацию площадей занимаемых лесных, луговых и тундровых земель путем рационального размещения объектов, совмещения коммуникаций в одних коридорах, использования существующих дорог и просек и т. п.;
  • 2) размещение проектируемых объектов на наименее ценных и продуктивных угодьях, по возможности на уже нарушенных землях, вне мест обитания и произрастания редких видов флоры и фауны, путей миграции и т. п.;
  • 3) устройство путей миграции животных через линейные сооружения;
  • 4) компенсационные лесопосадки в малолесных районах;
  • 5) выполнение строительных работ по возможности не в период размножения животных, преимущественно осенью и зимой;
  • 6) соблюдение правил хранения и использования ГСМ, химреагентов;
  • 7) сбор, очистка, обезвреживание и утилизация производственных и бытовых отходов;
  • 8) для сохранения молодняка птиц и зверей исключить свободное (беспривязное) содержание собак;
  • 9) комплексы противопожарных и противоаварийных мероприятий.

При невозможности размещения проектируемых объектов полностью за пределами мест произрастания (обитания) объектов растительного и животного мира, занесенных в Красные книги, допускается их рубка (переселение), на основании разрешений, выданных Росприроднадзором после проведения необходимых для этого исследований, при условии выполнения компенсационных мероприятий, включая [86]:

  • • пересадку редких видов деревьев и кустарников в благоприятные для них места;
  • • сбор от назначенных к рубке редких видов деревьев и кустарников семян, черенков и другого посадочного материала;
  • • посадку редких видов деревьев и кустарников в благоприятных для них местах;
  • • переселение объектов животного мира в благоприятные для них новые места обитания.

Рыбоохранные мероприятия, рекомендуемые [54] к включению в проекты объектов, оказывающих воздействие на водотоки и водоемы, имеющие рыбохозяйственное значение:

  • 1) размещение площадок строительства предприятий, зданий и сооружений с учетом расположения в водоемах и водотоках крупных нерестилищ промысловых видов рыб и наиболее продуктивных нагульных площадей, особенно молоди;
  • 2) оборудование водозаборных сооружений предприятия на водоемах и реках, имеющих рыбохозяйственное значение, рыбозащитными устройствами и сооружениями;
  • 3) строительство рыбопропускных сооружений при плотинах на водотоках, имеющих рыбохозяйственное значение;
  • 4) обеспечение очистки сточных и ливневых вод до уровня, удовлетворяющего рыбохозяйственным требованиям;
  • 5) выбор технологии производства строительных работ на акватории водного объекта и на прилегающей территории с учетом требований органов рыбоохраны;
  • 6) установление оптимальных рыбохозяйственных попусков в нижние бьефы гидроузлов и плотин;
  • 7) восстановление нарушенных участков прибрежья и нерестилищ или создание искусственных нерестилищ при обваловании или изъятии нерестовых и нагульных участков акватории;
  • 8) использование при технической возможности и экономической целесообразности прудов и водоемов-охладителей для целей рыборазведения.

Рыбозащитные устройства должны обеспечивать пред- упреждение травмирования и гибели в водозаборах рыб с длиной тела более 30 мм. Эффективность рыбозащитных сооружений для молоди рыб промысловых видов размером более 12 мм должна быть не менее 70%. Проектирование рыбозащитных сооружений и устройств, обоснование целесообразности строительства рыбопропускного сооружения, выбор их типа осуществляются в соответствии с требованиями СНиП 2.06.07-87.

При производстве строительных работ на водоемах и водотоках, имеющих рыбохозяйственное значение, необходимо предусматривать следующие мероприятия:

  • 1) осуществлять работы строго по проектам, с соблюдением сроков строительства, согласованных с органами рыбоохраны;
  • 2) размещать места складирования грунта и строительных материалов в незатопляемой весенним паводком зоне с последующей рекультивацией поврежденного участка;
  • 3) обеспечивать возможность свободного прохождения рыб на места нереста и нагула при строительстве переездов, прокладке трубопроводов и строительстве других видов коммуникаций.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >