Некоторые итоги и перспективы сотрудничества СССР с капиталистическими странами на компенсационной основе

В истории торговых отношений между Востоком и Западом сотрудничество на компенсационной основе занимает относительно небольшой отрезок времени. Тем убедительнее положительное воздействие этой формы внешнеэкономических связей на хозяйственную жизнь торговых партнеров. Начало развития сотрудничества на компенсационной основе между государствами с различным общественным строем пришлось на середину 1960-х годов. Первые промышленные объекты были сооружены в СССР на компенсационной основе в 9 пятилетке. Это магистральные газопроводы, некоторые предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности, отдельные химические производства. В торгово-экономических отношениях советских внешнеторговых организаций с фирмами капиталистических стран сотрудничество на компенсационной основе сегодня реализуется на базе долгосрочных соглашений и контрактов, которыми охвачено около 70 крупных компенсационных проектов. В отношении наиболее крупных проектов, например, по строительству экспортного газопровода Уренгой—Ужгород, действует целый ряд соглашений и контрактов с фирмами и банками отдельных капиталистических стран.

В среднем за 9-ю и 10-ю пятилетки (1971 — 1980 гг.) доля экспортно-импортных поставок в порядке выполнения компенсационных соглашений в торговле СССР с группой ведущих капиталистических стран-партнсров (Австрия, Англия, Италия, ФРГ, Франция, Япония, США) составила около 12—13% взаимного товарооборота. В последнее время отмечается увеличение этой доли: в 1980 г. она составила около 15%, в 1983 г. - свыше 19%. При этом опрежаюшими темпами рос экспорт советских товаров, поставляемых в порядке компенсации: в 1976 г. около 7% советского экспорта в указанные страны приходилось на компенсационные поставки, в 1980 г. эта доля возросла до 21,2%, а в 1983 г. до 28,1%. В годы 10-й пятилетки и в начале 1980-х годов выросло количество реализуемых и обсуждаемых проектов, увеличились их масштабы, расширились деловые связи советских внсшнсторговых организаций с фирмами капиталистических стран. Сотрудничество на компенсационной основе распространилось на геологоразведочные работы на нефть и газ, объекты угольной, целлюлозно-бумажной, легкой, пищевой промышлености, черной и цветной металлургии, строительную индустрию.

Введены в строй крупные производственные мощности на промышленных предприятиях, сооруженных в Советском Союзе на компенсационной основе. В частности, важным обьектом компенсационной торговли явилось создание по соглашению с компанией «Оксидснтал петролеум» (США) и при участии французских, западногерманских, японских и итальянских компаний химического комплекса с оплатой поставками химических товаров. В процессе реализации этот проект перерос границы двусторонней торговли и осуществлен на многосторонней основе. Итогом сотрудничества по этому проекту стало сооружение в различных городах и пунктах СССР крупных мощностей по производству и хранению аммиака и карбамида, а также установок по хранению, перегрузке и транспортировке химических продуктов.

Особое место в агропромышленном комплексе занимает аммиакопровод Тольятти—Горловка—Одесса, протяженностью 2,5 тыс. км, который обеспечивает ценным удобрением, вносимым непосредственно в почву, широкую зону сельскохозяйственного производства страны. Сооруженный в порту Одесса комплекс по хранению и перегрузке жидкого аммиака позволяет транспортировать этот продукт на экспорт в специальных судах- аммиаковозах, грузоподъемностью до 50 тыс. тонн. Сооружения химического комплекса, как и ряд других реализуемых и перспективных проектов на компенсационной основе в химической, пищевой промышленности, производство белково-витаминных кормовых концентратов, плодоовощном хозяйстве, смогут обеспечить некоторую долю потребностей народнохозяйственного производства, связанного с выполнением «Продовольственной программы СССР на период до 1990 г.». На других объектах, сооруженных на компенсационной основе, получены полиэтилен высокого давления, каустическая сода, нитрил акриловой кислоты, фталсвый ангидрид, диметилтерефталат, фреоны, полиэфирное волокно, стирол, полистирол, капролактам. Некоторые из вырабатываемых на этих обьсктах видов продукции ранее у нас нс производились. На компенсационных объектах, наряду с химическими товарами, были получены также природный газ, глинозем, беленая целлюлоза. Продукция введенных в строй компенсационных объектов послужила заметным вкладом в народное хозяйство нашей страны и, вместе с тем, пользуется устойчивым спросом на мировом рынке. Продолжаются работы по сооружению ряда крупных промышленных объектов на компенсационной основе:

  • — Оскольский электрометаллургический комбинат;
  • — Южно-Якутский угольный комплекс;
  • — производство дсмитилтсрефталата и полиэтилснтсрсфталата в Могилеве;
  • — производство пара- и ортоксилолов в г.г. Омске и Уфе;
  • — производство метанола на Томском и Губахинском химзаводах;
  • — Сахалинский проект добычи нефти и газа;
  • — экспортный газопровод Уренгой—Ужгород;
  • — Костомукшкий горно-обогатительный комбинат;
  • — разработка лесных ресурсов Сибири и Дальнего Востока;
  • — Саянский алюминиевый завод.

Перечисление указанных обьектов, не считая менее крупных, отражает масштабы сотрудничества. Для каждого такого объекта импорт материальных ценностей, в том числе передового оборудования и совершенной технологии, составляет сотни миллионов рублей. Сотрудничество на компенсационной основе по конкретным производствам проходит две основные фазы:

  • — заключение и выполнение соглашений и контрактов о сооружении компенсационного промышленного объекта, включая его строительство и пуск в эксплуатацию;
  • — долговременные поставки народному хозяйству и в счет обязательств по экспорту.

На стыке 10 и 11-й пятилеток имело место завершение строительства ряда компенсационных объектов, преимущественно в химической промышленности. В этой отрасли пока реализуется наибольшее количество компенсационных проектов.

В процессе реализации данной формы сотрудничества появилась необходимость обеспечения особого учета и контроля за ходом строительства и выполнением компенсационных обязательств сторон. Ряд специально созданных структурных подразделений в отраслевых министерствах и ведомствах СССР осущсствляет эту работу, в том числе в Министерстве химической промышленности, Министерстве удобрений, Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, Министерстве черной и цветной металлургии, Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, Министерстве газовой промышленности. В Министерстве внешней торговли работу по компенсационным проектам координирует и направляет Главное управление по компенсационным проектам с капиталистическими странами. Во всесоюзных хозрасчетных внешнеторговых объединениях «Металлургимпорт», «Союзхимэкспорт», «Союзгазэкспорт», «Техмашимпорт» действуют фирмы, специализирующиеся на работе по компенсационным проектам. В истекшей пятилетке в закупках оборудования и материалов для компенсационных объектов принимали участие около полутора десятков всесоюзных объединений. Наибольшая доля закупок для компенсационных объектов (свыше 60%) приходилась на машины и оборудование номенклатуры В/О «Техмашимпорт» (В/О «Металлугимпорт» — 12%, «Проммашимпорт» — 9%, «Автоэкспорт» — 6%). Крупными экспортерами продукции, поставляемой в компенсацию, стали В/О «Союзгазэкспорт», В/О «Союзхимэкспорт», В/О «Экспортлес».

В сооружении новых производственных мощностей на основе компенсационных соглашений принимает участие, наряду с промышленными министсрствами-заказчиками, целый ряд строительных организаций других министерств и ведомств, в том числе Минмонтажспецстроя, Минстроя СССР, Минтрансстроя, Минсвязи СССР, Минтяжстроя СССР, Миннсфтсгазстроя, Мин- промстроя СССР. Строительными организациями накоплен значительный опыт работы по сооружению компенсационных обьектов, достигнуты успехи в создании ряда уникальных предприятий и монтаже сложного, крупногабаритного и высокопроизводительного оборудования. Известно, например, об успехах передовиков строительства Тольяттинского азотного завода, Гор- ловского производственного объединения «Стирол», Одесского припортового завода, Николаевского глиноземного завода, Череповецкого азотно-тукового завода, Саратовского производственного объединения «Нитрон», Центра Международной торговли и научно-технических связей с зарубежными странами и других объектов.

Вопросы управления и регулирования развитием компенсационной формы торговли носят комплексный, многоплановый характер, требуют учета целого ряда факторов и их системного анализа с использованием современных средств ЭВМ и экономико-математических методов как по линии повышения эффективности реализации отдельных проектов, так и по линии анализа общих процессов и тенденций развития этой формы сотрудничества. Определенный опыт в этом отношении накоплен в Минв- нешторге СССР, Минхимпроме, Минмотажспсцстрос и в других организациях, где положено начало автоматизированному учету хода реализации важных сторон компенсационного сотрудничества и в т.ч. строительства объектов.

Совершенствуя эти формы, целесообразно внедрять и развивать положительный опыт в соответствующих учреждениях и организациях применительно к специфике их деятельности и кругу решаемых вопросов. Развитие компенсационной формы торговли стало предметом изучения в научно-исследовательских учреждениях и учебных заведениях. В Академии внешней торговли, в частности, этим вопросам посвящен раздел курса «Организация и техника внешней торговли». Развитие компенсационной торговли, наряду с расширением традиционной торговли и кооперации — это принципиальное направление не на одну пятилетку, а на длительную перспективу. Поэтому вполне обоснованны прогнозы, говорящие о том, что эта форма получит дальнейшее развитие и, в частности, за счет:

  • — ускоренного развития как экспорта, так и импорта;
  • — включения в сотрудничество новых географических районов и отраслей народного хозяйства, в т.ч. машиностроения;
  • — включения в сотрудничество новых фирм и банков капиталистических стран, а также расширения круга стран, участвующих в компенсационных проектах.

ИСТОЧНИК: Всесоюзная Ордена Дружбы Народов Академия внешней торговли. «Сотрудничество СССР с капиталистическими странами на компенсационной основе». Материалы заседаний научной секции по проблемам управления, организации и техники внешнеторговой деятельности. - М., 1984.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >