Приказ МВД от 2 сентябри 2005 г. № 716

Приказ вводит в действие Типовое положение об органах вневедомственной охраны при МВД РФ.

Согласно этому Положению органы вневедомственной охраны входят в структуру МВД и призваны защищать собственность, интересы личности, общества и государства от преступных и иных противоправных действий.

Управление (отдел) возглавляет структуру, в которую входят отделы (отделения) вневедомственной охраны и строевые подразделения вневедомственной охраны.

Управление (отдел) является юридическим лицом со всеми его атрибутами (юридический адрес, печать, счета и т. и.) и самостоятельно решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы финансово-хозяйственной деятельности.

Работа управления (отдела) организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, с установлением персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

В своей работе управление (отдел) взаимодействует с заинтересованными подразделениями и службами органов внутренних дел, другими правоохранительными органами, соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ, организациями, общественными формированиями, СМИ но вопросам обеспечения сохранности материальных ценностей.

Основными задачами управления (отдела) являются:

  • 1. Организация, обеспечение и осуществление на договорной основе охраны имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств.
  • 2. Реализация на уровне своих полномочий единой технической политики в области применения средств охранной сигнализации, их внедрения и эксплуатационного обслуживания.
  • 3. Участие в пределах своих полномочий в оказании помощи физическим или юридическим лицам в защите их прав и законных интересов, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, выявлении, предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.
  • 4. Инспектирование подразделений охраны организаций.
  • 5. Осуществление оперативного контроля за выполнением задач но охране имущества физических или юридических лиц и состоянием кадровой, финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений вневедомственной охраны.
  • 6. Участие в реализации государственных программ, разработке и осуществлении региональных мер ио упорядочиванию и совершенствованию материальных ценностей.

Среди определяемых Положением функций управления (отдела)

выделим такие:

  • 1. Охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, охрана объектов, подлежащих государственной охране и обязательной охране органами МВД РФ.
  • 2. Обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внугреобъек- тового режима.
  • 3. Выдача обязательных к исполнению предписаний по устранению недостатков, выявленных в технической укрепленное™ объектов, и обеспечение сохранности государственной и муниципальной собственности.
  • 4. Ведение сводного учета результатов деятельности подразделений вневедомственной охраны, подготовка соответствующих информационных и отчетных документов.
  • 5. Доведение до сведения подразделений вневедомственной охраны гребований нормативных актов и осуществление контроля за их выполнением. Подготовка проектов нормативных актов в пределах своей компетенции.
  • 6. Оказание практической и методической помощи подразделениям вневедомственной охраны в вопросах оформления договоров, урегулирования споров.
  • 7. Обеспечение на охраняемых объектах использования современных ТСО.
  • 8. Осуществление на охраняемых объектах технического надзора за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации с использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, приемом их в эксплуатацию, обслуживанием и ремонтом.
  • 9. Инспектирование подразделений охраны организаций, оказание им помощи в решении вопросов обеспечения защиты имущества.
  • 10. Обеспечение проведения единой технической политики в сфере компьютеризации деятельности вневедомственной охраны, создание и развитие ЛВС.
  • 11. Организация обучения сотрудников и работников управления (отдела) и подразделений вневедомственной охраны.
  • 12. Организация кош роля за соблюдением подразделениями вневедомственной охраны установленного порядка производства досмотра и обеспечение пропускного режима на охраняемых объектах.
  • 13. Организация контроля и разработка мер по охране труда и технике безопасности и взаимодействие по этим вопросам с выборными профсоюзными и иными уполномоченными органами.
  • 14. Анализ качества подбора и расстановки кадров, разработка программы по укреплению кадрового состава, улучшению системы профессиональной подготовки, укреплению законности и дисциплины, обеспечению социальной и правовой защиты, принятию мер по их реализации.
  • 15. Проведение работы но комплектованию штатов управления (отдела) и подчиненных подразделений вневедомственной охраны. Организация проведения аттестации личного состава аппарата и начальствующего состава подчиненных подразделений. Проведение работы с резервом выдвижения. Подготовка материалов по назначению, увольнению, перемещению и присвоению специальных званий, представлению к награждению.
  • 16. Проведение совместно с кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ отбора кандидатов в учебные заведения МВД РФ. Организация обучения в системе профессиональной подготовки, проведение стажировки, повышение квалификации сотрудников и работников вневедомственной охраны. Организация и проведение совещаний, семинаров и сборов по вопросам совершенствования службы вневедомственной охраны и распространения положительного опыта.
  • 17. Организация экономической работы и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны, контроль состояния учета и отчетности, расходования денежных средств и материальных ценностей, соблюдения режима экономии в подчиненных подразделениях.
  • 18. Принятие мер к своевременному взысканию дебиторской задолженности но договорам.
  • 19. Разработка табелей и штатов материально-технических средств в соответствии с нормативами, установленными МВД РФ. Осуществление контроля за использованием оперативно-служебного автотранспорта, его содержанием и ремонтом.
  • 20. Осуществление разрешенной законодательством деятельности, приносящей доход.
  • 21. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством РФ и приказами вышестоящих органов.

Начальник управления (отдела) вневедомственной охраны назначается на должность и освобождается от неё соответствующим министром внутренних дел, начальником главного управления, управления внутренних дел субъекта РФ.

При начальнике управления (отдела) действует оперативное совещание и может создаваться Совет охраны.

Среди обязанностей начальника управления (отдела) отметим следующие.

  • 1. Осуществление общего руководства деятельности управления (отдела). Он является прямым начальником личного состава подразделений вневедомственной охраны и несет персональную ответственность за выполнение своих функциональных обязанностей.
  • 2. Утверждение положения об отделах (отделениях) вневедомственной охраны, планов работы структурных подразделений управления (отдела), должностных инструкций сотрудников и работников.
  • 3. Представление для утверждения руководству МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ Положения о Совете охраны управления (отдела).
  • 4. Разработка и утверждение структуры, штатов и численности отделов (отделений) подчиненных подразделений.
  • 5. Заключение договоров, контрактов, соглашений с организациями в пределах своих полномочий и выдача доверенности на совершение подобных сделок.
  • 6. Назначение и освобождение от должности сотрудников аппарата и подчиненных подразделений до начальника отдела (отделения) включительно, работников - в соответствии с номенклатурой должностей.
  • 7. Обеспечение подбора и расстановки кадров номенклатуры управления (отдела), их воспитание и профессиональная подготовка, соблюдение законности, служебной дисциплины, режима секретности и правил внутреннего трудового распорядка.
  • 8. Присвоение первых и очередных специальных званий рядовому и младшему начальствующему составу подчиненных подразделений. Подготовка представлений к присвоению первых и очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего состава. Угвсрждсние аттестаций на лиц начальствующего состава, в том числе на начальников отделов (отделений) вневедомственной охраны.
  • 9. Установление лицам рядовою и начальствующего состава, а также работникам управления (отдела) должностных окладов в установленных пределах, а также решение других вопросов, связанных с оплатой труда.
  • 10. Направление в установленном порядке сотрудников и работников управления (отдела) в командировки, заслушивание отчетов подчиненных руководителей о состоянии дел в подразделениях.
  • 11. Предоставление сотрудникам и работникам управления (отдела) отпусков.
  • 12. Принятие мер к улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий своих подчиненных.
  • 13. Осуществление других полномочий в соответствии с законодательством РФ, а также нормативными актами МВД и правовыми актами субъекта РФ.

Материально-техническое обеспечение управления (отдела) осуществляется в порядке, установленном нормативными актами МВД РФ.

Финансирование управления (отдела) и подразделений вневедомственной охраны осуществляется как за счет федерального бюджета, так и средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности.

Органы исполнительной власти производят выделение помещений для подразделений вневедомственной охраны, пунктов централизованной охраны, а операторы связи в установленном порядке обеспечивают их каналами связи. При этом помещения в зданиях АТС для размещения аппаратуры ОПС арендуются вневедомственной охраной у предприятий связи на основе договоров.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >