СФЕРЫ И ОТРАСЛИ ПУБЛИЧНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Финансы, кредиты, валютное и налоговое регулирование

Банковское дело

В банковской сфере субъектом государственного управления является Банк России. В этой сфере также существенную роль играют субъекты негосударственного управления — кредитные учреждения, имеющие лицензию на осуществление специального вида деятельности.

Правовой основой деятельности для этого являются Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», основанные на них или принятые во исполнение федеральных законов нормативные правовые акты.

В Российской Федерации существует банковская система, которая включает в себя Банк России[1], кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Банк России[2] представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В его систему входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации.

Национальные банки республик в составе Российской Федерации являются территориальными учреждениями Банка России. Полевые учреждения Банка России являются воинскими учреждениями и руководствуются в своей деятельности воинскими уставами, а также Положением о полевых учреждениях Банка России, утверждаемым совместно Банком России и Министерством обороны РФ.

На Банк России возложены следующие государственные функции:

  • — во взаимодействии с Правительством России разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
  • — монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
  • — определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
  • — организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
  • — осуществляет:

выплаты Банка России по вкладам физическихлиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физическихлиц в банках Российской Федерации, в определенных случаях и установленном порядке;

надзор и наблюдение в национальной платежной системе;

надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, т.е. осуществляет банковский надзор;

обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

самостоятельно или по поручению Правительства России все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

— принимает: решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;

  • — проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно- кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
  • — регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
  • — устанавливает:

правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

правила проведения банковских операций;

правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;

и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;

  • — утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
  • — является:

кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования[3];

депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом.

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для органов власти и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц[4].

В Банке России есть коллегиальный орган — Национальный банковский совет. Его численность составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации, трое — Государственной Думой, трое — Президентом России, трое — Правительством России.

Национальный банковский совет принимает решение об аудиторской проверке годовой финансовой отчетности Банка России и определяет аудиторскую организацию, имеющую лицензию на осуществление аудита.

Внутренний аудит Банка России осуществляется службой главного аудитора Банка России, непосредственно подчиненной Председателю Банка России.

Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой. Кандидатуру для назначения на эту должность представляет Президент России[5].

Совет директоров выполняет целый ряд функций, в том числе, во взаимодействии с Правительством России разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

Совет директоров принимает решения о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монет старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков[6].

Для реализации возложенных на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства России. Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства России, а также может принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики.

Министр финансов Российской Федерации и Министр экономического развития Российской Федерации или по их поручению один представитель от каждого их этих министерств участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса.

Банк России и Правительство России информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

Банк России консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству России для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Банк России также не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Банк России и Министерство финансов РФ в необходимых случаях заключают соглашения по поручению Правительства России.

Банка России, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России; определение порядка ведения кассовых операций.

Банк России регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики, может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Использует Банк России процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки.

При нарушении нормативов обязательных резервов Банк России имеет право списать в бесспорном порядке с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в Банке России, сумму не- довнесенных средств, а также взыскать в судебном порядке штраф в размере, установленном Банком России[7] [8]".

Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы, а также вправе применять прямые количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций. В исключительных случаях — только после консультаций с Правительством России.

Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций.

Для достижения поставленных перед Банком России целей, он имеет право осуществлять банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, а также с Правительством России. А именно:

предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами;

предоставлять кредиты без обеспечения на срок не более одного года российским кредитным организациям, имеющим рейтинг не ниже установленного уровня312;

покупать и продавать ценные бумаги на открытом рынке, а также продавать ценные бумаги, выступающие обеспечением кредитов Банка России;

покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы; выдавать поручительства и банковские гарантии; осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;

выставлять чеки и векселя в любой валюте; осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе осуществлять банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными (национальными) банками и иными иностранными юридическими лицами при осуществлении деятельности по управлению активами Банка России в иностранной валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы Банка России.

Банк России вправе осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Банк России не имеет права:

осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением некоторых случаев;

приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций, за исключением некоторых случаев;

осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций;

заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением некоторых случаев;

пролонгировать предоставленные кредиты. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.

Банк России представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях.

Банк России вправе запросить центральный банк и орган банковского надзора иностранного государства о предоставлении информации или документов, которые получены от кредитных организаций в ходе исполнения надзорных функций, а также вправе предоставить органу банковского надзора иностранного государства указанные информацию или документы, которые не содержат сведений об операциях кредитных организаций и их клиентов, при условии обеспечения указанным органом банковского надзора режима сохранности информации. В отношении информации и документов, которые получены от центральных банков и органов банковского надзора иностранных государств, Банк России обязан соблюдать установленные требования по раскрытию информации и предоставлению документов с учетом требований, установленных законодательствами иностранных государств.

Банк России устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю, является органом валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эти функции. Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте устанавливается Банком России. Полная стоимость кредита рассчитывается кредитной организацией и доводится ею до заемщика — физического лица в порядке, установленном Банком России.

Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора, осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов. Кредитная организация осуществляет расчеты по правилам, формам и стандартам, установленным Банком России.

Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган — Комитет банковского надзора, объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций.

Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Для осуществления своих функций Банк России в соответствии с перечнем, установленным Советом директоров, имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации.

Банк России вправе устанавливать для участников банковской группы порядок предоставления информации об их деятельности, которая необходима для составления консолидированной отчетности.

Банк России публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе Российской Федерации.

Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает действие указанных лицензий и отзывает их. Также вправе устанавливать квалификационные требования к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также к кандидатам на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России может устанавливать следующие обязательные нормативы:

  • — предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала;
  • — максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
  • — максимальный размер крупных кредитных рисков;
  • — нормативы ликвидности кредитной организации;
  • — нормативы достаточности собственных средств (капитала);
  • — размеры валютного, процентного и иных финансовых рисков;
  • — минимальный размер резервов, создаваемых под риски;
  • — нормативы использования собственных средств (капитала) кредитной организации для приобретения акций (долей) других юридических лиц;
  • — максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных кредитной организацией (банковской группой) своим участникам (акционерам).

Обязательные нормативы могут устанавливаться Банком России и для банковских групп.

Банк России устанавливает для небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций такие обязательные нормативы как:

норматив достаточности собственных средств (капитала), определяемый как отношение суммы собственных средств (капитала) к сумме обязательств перед клиентами на последнюю отчетную дату квартала. Норматив достаточности собственных средств (капитала) устанавливается в размере двух процентов;

норматив ликвидности, определяемый как отношение суммы ликвидных активов сроком исполнения в ближайшие 30 календарных дней к сумме обязательств перед клиентами на последнюю отчетную дату квартала. Норматив ликвидности устанавливается в размере 100 процентов.

Небанковские кредитные организации, имеющие право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, обязаны управлять операционным риском и обеспечивать бесперебойность осуществления перевода денежных средств в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России.

Порядок и формы представления отчетности небанковскими кредитными организациями, имеющими право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, устанавливаются нормативными актами Банка России.

Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции, если получение такой лицензии является обязательным.

Банк России имеет право наложить запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов. Он же выдает разрешения на создание кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков, а также осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаций иностранных государств на территории Российской Федерации.

Банк России вправе по согласованию с Правительством России устанавливать для кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков ограничения на осуществление банковских операций. Самостоятельно Банк России имеет право устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям с иностранными инвестициями и филиалам иностранных банков относительно порядка представления отчетности, утверждения состава руководства и перечня осуществляемых банковских операций.

Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций и имеет право запретить реорганизацию кредитной организации.

Порядок представления кредитной организацией ходатайства об аннулировании лицензии на совершение банковских операций регулируется нормативными актами Банка России.

Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом). Ликвидатором кредитной организации, имевшей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, является Агентство по страхованию вкладов.

Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию, может с разрешения Банка России создавать на территории иностранного государства филиалы и после уведомления Банка России — представительства. Кредитная организация, имеющая генеральную лицензию, может с разрешения и в соответствии с требованиями Банка России иметь на территории иностранного государства дочерние организации.

Надзор за деятельностью кредитной организации осуществляется Банком России. Головная кредитная организация банковской группы, головная организация банковского холдинга (управляющая компания банковского холдинга) составляют и представляют в Банк России в порядке, определяемом Банком России, консолидированную отчетность о деятельности банковской группы и консолидированную отчетность о деятельности банковского холдинга.

Банк России регулирует размеры и порядок учета открытой позиции кредитных организаций (банковских групп) по валютному, процентному и иным финансовым рискам, а также определяет порядок формирования и размер образуемых до налогообложения резервов (фондов) кредитных организаций для покрытия возможных потерь по ссудам, валютных, процентных и иных финансовых рисков. Банк России устанавливает методики определения собственных средств (капитала) кредитной организации, активов, пассивов и размеров риска по активам для каждого норматива с учетом международных стандартов и консультаций с кредитными организациями, банковскими ассоциациями и союзами.

Банк России вправе устанавливать дифференцированные нормативы и методики их расчета по видам кредитных организаций.

Банк России устанавливает условия включения субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов) в состав источников собственных средств (капитала) кредитной организации, а также условия исключения субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов) из состава источников собственных средств (капитала) кредитной организации. Вправе приостановить выплату основной суммы долга и (или) процентов по договору субординированного кредита (депозита, займа) или облигациям в порядке, установленном нормативными актами Банка России. Одновременно Банк России устанавливает запрет на принятие кредитной организацией решений о распределении прибыли между ее учредителями (участниками), выплате (объявлении) дивидендов, а также запрет на распределение прибыли между ее учредителями (участниками), выплату им дивидендов, удовлетворение требований учредителей (участников) кредитной организации о выделе им доли (части доли) или выплате ее действительной стоимости либо выкупе акций кредитной организации.

Для осуществления функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России и применяет меры по отношению к нарушителям.

В случаях нарушения кредитной организацией норм и правил Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев.

В случае неисполнения предписаний Банка России он вправе:

  • — взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1 процента размера оплаченного уставного капитала, но не более 1 процента минимального размера уставного капитала;
  • — потребовать от кредитной организации: осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры ее активов;

замены руководителей кредитной организации;

осуществления реорганизации кредитной организации;

  • — изменить на срок до шести месяцев установленные для кредитной организации обязательные нормативы;
  • — ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией на осуществление банковских операций, на срок до одного года, а также на открытие ею филиалов на срок до одного года;
  • — назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до шести месяцев;
  • — ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации;
  • — предложить учредителям (участникам) кредитной организации, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающего соблюдение ею обязательных нормативов.

Банк России осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов, стабильности банковской системы Российской Федерации. Порядок представления кредитной организацией информации и документов уполномоченному представителю Банка России устанавливается Банком России.

Банк России взаимодействуете кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, проводит консультации с ними перед принятием наиболее важных решений нормативного характера, представляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.

Направления развития национальной платежной системы определяются стратегией развития национальной платежной системы, принимаемой Банком России. Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы Банка России и осуществляет за ней наблюдение, устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Банк России устанавливает правила, формы и стандарты безналичных расчетов.

Банк России имеет подразделение (Центральный каталог кредитных историй[9]), которое ведет базу данных для поиска бюро кредитных историй, содержащих кредитные истории субъектов кредитных историй. Отношения, возникающие между бюро кредитных историй и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй регулируются специальным законом[10].

Центральный каталог кредитных историй создается в целях сбора, хранения и представления субъектам кредитных историй и пользователям кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в котором (которых) сформированы кредитные истории субъектов кредитных историй, и осуществления временного хранения баз данных ликвидированных (реорганизованных, а также исключенных из государственного реестра бюро кредитных историй) бюро кредитных историй.

Банк России вправе устанавливать формы и порядок представления в Центральный каталог кредитных историй информации из бюро кредитных историй.

Центральный каталог кредитных историй хранит информацию, составляющую титульные части кредитных историй, которые ведут бюро кредитных историй на территории Российской Федерации, информацию о том, в каких бюро кредитных историй хранятся кредитные истории, соответствующие указанным титульным частям, а также коды субъектов кредитных историй либо информацию, позволяющую определить правильность предъявленного (введенного, содержащегося в запросе) кода субъекта кредитной истории.

Центральный каталог кредитных историй представляет информацию о бюро кредитных историй, в котором (которых) хранится (хранятся) кредитная история (кредитные истории) субъекта кредитной истории, этому субъекту кредитной истории (кредитных историй) и пользователям кредитной истории (кредитных историй) по форме и в порядке, которые установлены Банком России, на безвозмездной основе.

Государственный контроль и надзор за деятельностью бюро кредитных историй осуществляется уполномоченным государственным органом, который ведет государственный реестр бюро кредитных историй; устанавливает требования к финансовому положению и деловой репутации участников бюро кредитных историй; утверждает план проведения контрольно-ревизионных мероприятий по проверке соблюдения бюро кредитных историй установленных требований; проводит контрольно-ревизионные мероприятия на основании утвержденного плана, а также в случае наличия письменных обращений субъектов кредитных историй, источников формирования кредитных историй, Центрального каталога кредитных историй или бюро кредитных историй; направляет в бюро кредитных историй обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений; осуществляет взаимодействие с Центральным каталогом кредитных историй.

Для поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов банков государством могут осуществляться меры по повышению капитализации банковских кредитных организаций, являющихся акционерными обществами, путем обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции таких банков[11].

Совершается все это в следующем порядке.

Для участия в процедуре повышения капитализации банк направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством России, и в Банк России предложение об участии в процедуре повышения капитализации в порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством России по согласованию с Банком России.

С даты завершения размещения привилегированных акций в целях участия в процедуре повышения капитализации дополнительно к правам акционера — владельца привилегированных акций Российская Федерация приобретает:

  • • право назначить (заменить) представителя Российской Федерации в составе совета директоров (наблюдательного совета) банка без решения общего собрания акционеров банка;
  • • право вето при принятии общим собранием акционеров, советом директоров (наблюдательным советом) банка следующих решений: о размере дивидендов по акциям банка и порядке их выплаты, о выплате дивидендов по акциям банка (в том числе промежуточных дивидендов) до выплаты дивидендов по привилегированным акциям, размещенным в рамках процедуры повышения капитализации, о внесении в устав банка ограничений на выпуск обыкновенных акций до отчуждения или конвертации Российской Федерацией всех принадлежащих ей привилегированных акций данного банка, размещенных в рамках процедуры повышения капитализации, об увеличении уставного капитала банка путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, о цене (денежной оценке) имущества, цене размещения и выкупа эмиссионных ценных бумаг, об образовании исполнительного органа банка, о досрочном прекращении его полномочий, о размере вознаграждения и (или) компенсации расходов членам совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа банка, об одобрении крупных и иных сделок, об участии и о прекращении участия банка в других организациях, о реорганизации банка, о ликвидации банка, назначении ликвидационной комиссии и утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, право отчуждать привилегированные акции, полученные в рамках процедуры повышения капитализации.

Указанные права Российской Федерации реализуются её представителем. Порядок назначения представителя Российской Федерации и его полномочия по реализации прав Российской Федерации, устанавливаются Правительством России.

  • [1] Устанавливает правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического обеспечения.
  • [2] Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.
  • [3] Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России.
  • [4] Правила подготовки нормативных актов Банка России устанавливаютсяБанком России самостоятельно. Нормативные акты Банка России должны бытьзарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрациинормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
  • [5] Государственная Дума вправе освободить от должности ПредседателяБанка России по представлению Президента России.
  • [6] 3'° В целях организации на территории Российской Федерации наличногоденежного обращения на Банк России возлагается прогнозирование и организация производства, в том числе размещение заказа на изготовление банкноти монеты Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету
  • [7] 3,1 Указанный штраф не может превышать сумму, исчисленную исходя издвойной ставки рефинансирования Банка России, действовавшей на моментпринятия судом соответствующего решения.
  • [8] '2 Перечень рейтинговых агентств, рейтинги которых применяются дляопределения кредитоспособности получателей кредитов, и необходимых минимальных показателей соответствующих рейтингов, дополнительные требования к получателям кредитов, а также порядок и условия предоставления соответствующих кредитов устанавливаются Советом директоров.
  • [9] 3.3 Центральный каталог кредитных историй создается Банком России.
  • [10] 3.4 См.: Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях».
  • [11] 3'5 В этих целях принят Федеральный закон от 18.07.2009 № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >