Туроператоры и турагенты
В соответствии с Федеральным законом РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» под туроператорской деятельностью подразумевается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом. Туроператоры выполняют ведущую роль в международном туризме, так как именно они формируют туристский продукт, в который могут входить услуги по предоставлению транспорта, размещению, питанию, экскурсионные услуги и т. д. Кроме формирования туристского продукта туроператоры осуществляют его продвижение путем участия в специализированных ярмарках, выставках, организации рекламы, издания каталогов, буклетов и т. п.
Реализация сформированного турпродукта может осуществляться несколькими способами. Туроператор может реализовывать тур- продукг через турагентов. При этом на него ложится ответственность за качество реализуемого турпродукта и достоверность предоставляемой информации перед туристом. Кроме этого, туроператор может реализовывать нс весь комплекс услуг, входящих в турпродукт, а его часть, т. е. конкретную услугу (например, размещение в отеле).
Роли туроператоров в выездном, въездном и внутреннем туризме несколько отличаются. В выездном туризме туроператоры организуют поездки за рубеж по договоренности с принимающими операторами или с поставщиками услуг. Такой туроператор формирует сложные маршрутные туры, комплектуя их из услуг местных туроператоров, обеспечивает проезд туристов из страны проживания в де- стинацию, в которой проводится основная часть тура, берет на себя оформление визы и страхование туристов. Российские туроператоры, работающие во въездном туризме, организуют прием иностранцсв в России. Тот же комплекс мероприятий — комплектование услуг в местах посещения, проезд и внутримаршрутный транспорт — они осуществляют на основе взаимодействия с прямыми поставщиками услуг или местными (принимающими) туроператорами. Основное действующее лицо во внутреннем туризме — местные, принимающие, рецептивные туроператоры, которые на основе прямых договоров с отдельными поставщиками услуг (гостиницами, объектами питания, местными транспортными организациями, развлекательными заведениями и т. п.) формируют базовый, местный турпродукт.
Под турагснтсткой деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Турагснты, как правило, занимаются только реализацией тур- продукта туроператора. Это организация-посредник, работающая непосредственно с покупателями и получающая от туроператора вознаграждение за рсатизованный турпродукт. Существенная разница между туроператором и турагентом состоит в том, что турагент нс формирует турпродукт, а покупает его у туроператора готовым к рс- атизации.
Особенности реализации турпродукта турагентом состоят в следующем:
- • турагент реатизует покупателю сформированный туроператором тур. При этом турагент является только посредником между покупателем и туроператором. Предел его ответственности ограничивается надлежащим предоставлением полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностях покупателя, туриста, третьих лиц ит. п.;
- • при наличии у покупателя каких-либо претензий по качеству предоставленного туристского обслуживания, по объему оказанных услуг, рассмотрение таких претензий по существу осуществляется туроператором в порядке, предусмотренном договором между туроператором и турагентом;
- • при непосредственном взаимодействии с покупателем турагент может подобрать и предложить покупателю турпродукты разных туроператоров, чтобы покупатель мог выбрать тот продукт, который более других соответствует его потребностям.
В России в предпринимательской деятельности в сфере туризма довольно часто встречается совмещение функций туроператора и ту- рагента в одной туристической фирме. Например, туроператорский отдел предлагает сформированный им тур по Европе. В то же время турагентский отдел реализует туры в Юго-Восточную Азию, сформированные другим туроператором, т. е. выступает в роли турагента.
