Объекты капитального строительства

Строительство осуществляется всегда в отношении объектов капитального строительства. Все объекты капитального строительства подразделяются на здания, строения и сооружения (определения этих терминов приведены в табл. П1.4).

Необходимо сразу оговориться, что в юридическом отношении понятия здания, строения и сооружения всегда связываются с проблемой признания их объектами недвижимого имущества. Поэтому их значение приобретает не только нормативно-технический, но и непосредственно гражданско-правовой смысл. В данной области также немаловажен вопрос о том, какие из этих зданий, строений и сооружений являются объектами капитального строительства, а какие нет. Ответ на этот вопрос необходим для выявления потребности в получении разрешительной документации на строительство.

Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике (одно из названий науки гражданского права) здания и сооружения обозначались термином «строение». При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком. Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек: строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия). Теперь они в юридическом отношении употребляются как три синонима. Отметим, что из Градостроительного кодекса в настоящее время исключен термин «строение» в отношении регулирования действий по разработке ПД, экспертизы, возведения объектов и сдачи их в эксплуатацию.

Кроме вышеприведенного разделения по конструктивному исполнению и юридическому оформлению объекты капитального строительства в России делятся и по признаку их промышленной опасности, сложности, уникальности (градация установлена в Градостроительном кодексе):

  • • особо опасные и технически сложные объекты;
  • • уникальные объекты;
  • • прочие объекты.

Ниже приводятся нормативно определенные группы объектов, относящихся к вышеуказанным категориям и связанных со строительством электросетевых объектов и электростанций.

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

  • 1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
  • 2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, идентифицируемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
  • 3) линейно-кабельные, а также определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации сооружения связи;
  • 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и выше;
  • 5) тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше;
  • 6) опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные.

Такие вещества и их предельные количества указаны в прил. 1 и 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В частности, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее при давлении пара более 0,07 МПа* или при температуре нагрева воды более 115 °С. Это означает, что водогрейные котельные, обеспечивающие температурный график теплосети от 90/70 до 115/90 °С, в неё не входят и не регистрируются в государственном реестре опасных производственных объектов [19.14]. Отсюда вытекает важный вывод, что они не подведомственны Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзору), иначе говоря, не контролируются её органами и не подвергаются соответствующему надзору.

Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, в которых используется, хранится, транспортируется природный газ при давлении до 1,2 МПа включительно или сжиженный углеводородный газ при давлении до 1,6 МПа включительно. Из этой категории исключены фактически все объекты распределительного электросетевого комплекса среднего напряжения кроме тех, на которых используется или хранится трансформаторное масло массой, превышающей 200 т [19.14].

К уникальным относятся объекты капитального строительства, в проектной документации для которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

  • 1) высота более 100 м;
  • 2) ширина пролетов более 100 м;
  • 3) наличие консоли шириной более 20 м;
  • 4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м;
  • 5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Такое пороговое значение давления пара сложилось исторически на основе требований безопасности середины XIX в. к паровым котлам английского производства, которые

регламентировались, начиная с давления 1 фунт/дюйм' (0.07 МПа).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >