Учебно-методические материалы к содержанию лекции 9

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Бюджетные полномочия — права и обязанности участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Вертикальное выравнивание — законодательное закрепление за каждым уровнем бюджетной системы бюджетных полномочий и выравнивание финансовых возможностей соответствующего уровня власти путем оказания финансовой помощи нижестоящим бюджетам.

Гипотеза Тибу — при наличии большого количества территорий и интенсивной миграции населения бюджетная децентрализация способствует Парето-улучшениям, поскольку появляются предпосылки для более точного выявления предпочтений в отношении поставки локальных общественных благ и более полной реализации таких предпочтений.

Горизонтальное выравнивание — предполагает обеспечение единого стандартного уровня потребления общественных благ в различных регионах страны посредством распределения федеральной финансовой помощи нижестоящим бюджетам.

Межбюджетные отношения — взаимоотношения между центром и территориальными образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты — средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету бюджетной системы.

Теорема о децентрализации — если бюджетная децентрализация не влияет на уровень издержек предоставления общественных благ, то децентрализованное принятие решений в отношении поставки локального общественного блага будет эффективнее централизованного или не будет уступать ему с точки зрения эффективности.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

• 1. В чем сущность бюджетного федерализма?
• 2. Каково содержание теоремы о децентрализации?
• 3. В чем заключается теорема Тибу?
• 4. С какой целью осуществляется вертикальное бюджетное выравнивание?
• 5. Каково назначение горизонтального бюджетного выравнивания?
• 6. Каковы формы финансовой помощи нижестоящим бюджетам бюджетной системы?
• 7. Как регулируются межбюджетные отношения в условиях бюджетного федерализма США и Германии?
• 8. В чем состоит специфика бюджетного федерализма в РФ?

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ ДЛЯ БОЛЕЕ ГЛУБОКОГО ИЗУЧЕНИЯ

ЛЕКЦИИ 9

• 1. Особенности российского бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов.
• 2. Анализ основных источников доходов и расходов областного бюджета.
• 3. Роль местных бюджетов в формировании бюджетной системы в России.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

• 1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: учеб, пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — темы 14.
• 2. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник / Под ред. Н.А. Восколович. — М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2008. — глава 7.

Дополнительная

• 1. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, 2007. — главы 26-27.
• 2. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. — М.: Аспект-Пресс, 2002. — главы 10—12.

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

• 1. Какую из функций государственных финансов эффективнее осуществлять децентрализовано:
  • а) распределительную;
  • б) аллокационную;
  • в) стабилизационную;
  • г) все выше перечисленные.
• 2. Какая модель бюджетного федерализма используется в США?
• а) конкурентная;
• б) кооперативная;
• в) смешанная;
• г) российская.
• 3. В раздел расходов «Межбюджетные трансферты» включают:
  • а) финансовую помощь бюджетам других уровней;
  • б) фонды компенсаций;
  • в) фонд регионального развития;
  • г) трансферты населению.
• 4. Бюджетный федерализм эффективен в том случае, если решения, относящиеся к социальным благам, выгоды от которых локализуются на данной территории, принимаются:
  • а) федерацией:
  • б) главой государства;
  • в) децентрализовано;
  • г) централизованно.