Дефицит государственного бюджета и методы его покрытия

Нормальное состояние государственного бюджета — это полное покрытие расходов государства доходами. Если расходы бюджета превышают его доходы, то имеет место дефицит государственного бюджета.

Основными причинами бюджетного дефицита являются:

  • — рост общественных расходов на различные цели (военные, социальные, научно-исследовательские и др.);
  • — циклические спады в экономике, когда происходят колебания деловой активности;
  • — сокращение налогового бремени на экономику в целях ее стимулирования и др.
Виды бюджетного дефицита

Рис. 6.5. Виды бюджетного дефицита

Различают фактический, структурный и циклический бюджетные дефициты (см. рис. 6.5).

Способов покрытия бюджетного дефицита несколько.

Первый способ сводится к финансированию дефицита бюджета посредством эмиссии денежных знаков. Такой способ имеет негативные экономические последствия, поскольку ведет к резкому ускорению инфляционных процессов. Каждый дополнительный денежный знак, проникающий в обращение для «латания дыры» в бюджете, не обеспечен товарами и услугами, он усиливает разрыв между инфляционным спросом и реальным предложением благ. Следует отмстить, что Центральный банк РФ с 1995 г. прекратил использование данного способа покрытия бюджетного дефицита.

Второй способ связан с финансированием бюджетного дефицита посредством внутренних и внешних займов, которые ведут к образованию внутреннего и внешнего государственного долга.

Третий способ покрытия бюджетного дефицита состоит в сокращении расходов бюджета, при этом уменьшение дотаций бизнесу может усилить спад в экономике, а сокращение социальных расходов спровоцирует социальную напряженность в обществе и приведет к сокращению совокупного спроса, что в свою очередь снизит стимулы для производства.

Четвертый способ заключается в увеличении налогового бремени, что ведет к уменьшению инвестиционных и потребительских расходов, следовательно, к торможению экономического роста и к увеличению бюджетного дефицита в случае сокращения налоговых поступлений в бюджет из-за повышения налоговых ставок в соответствии с закономерностью, описываемой кривой Лаффера.

Таким образом, любой из перечисленных способов покрытия бюджетного дефицита нс является абсолютно эффективным.

Некоторые источники финансирования дефицита федерального бюджета в РФ представлены в табл. 6.4.

Таблица 6.4

Некоторые источники финансирования дефицита федерального бюджета (млрд, руб.)

Показатель

2008

2009

2010

2011

Внутреннее финансирование

1570,0

2450,9

1692,4

336,9

Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте РФ

15,9

136,0

169,3

83,7

Внешнее финансирование

135,0

128,6

119,7

105,2

Кредиты иностранных государств

34,5

52,5

41,9

30,9

Источник: Российский статистический ежегодник — 2012 // Режим доступа http://www.gks.ru/bgd/rcgl/bl2_13/IssWWW.exe/Stg/d5/22- I0.htm

В отношении российского государства 2008—2011 гг. нельзя говорить о существовании устойчивых предпочтений относительно способов покрытия бюджетного дефицита, хотя доля заимствований на внешнем рынке для финансирования бюджетного дефицита сокращалась, а доля заимствований на внутреннем рынке — увеличивалась.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >