ЛЕКЦИЯ 4. Равновесие в общественном секторе

В данной теме рассматривается равновесие в общественном секторе и его отличие от рыночного равновесия. Равновесие представляет собой идеал, главной проблемой которого является преодоление его нарушений и поиск механизмов сбалансированности.

4.1. Отличия равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия

Рыночное равновесие — это саморегулирующийся процесс установления равновесия с помощью механизма гибких цен, уравновешивающих спрос и предложение[1]. Особенности равновесия в общественном секторе можно охарактеризовать посредством его сравнения с рыночным равновесием (см. табл. 4.1).

Таблица 4.1

Отличия равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия

Критерий сравнения

Рыночное равновесие

Равновесие в общественном секторе

Способ установления равновесия

Добровольный

Принудительный

Характер установления равновесия

Саморегулирующийся посредством рыночных регуляторов (гибких цен)

Целенаправленный посредством механизма фискальной политики

Установление

равновесие

Ценовое

Бюджетное

Принцип

сбалансированности

Рыночная эквивалентность: соотношение частных затрат и частных выгод

Фискальная эквивалентность: соотношение социальных затрат и социальных выгод

Критерий сравнения

Рыночное равновесие

Равновесие в общественном секторе

Выявление

предпочтений

Через цену частного блага

Посредством общественного выбора

Определение спроса

Горизонтальное суммирование индивидуальных кривых спроса

Вертикальное суммирование индивидуальных кривых спроса

Характер уравновешивания спроса и предложения

Рыночный обмен частного блага на доход, при этом объем предложения может не совпадать с объемом потребления

Посредничество государства, органов местного самоуправления, общественных некоммерческих организаций, при этом объем предложения всегда равен объему потребления

Наиболее существенные отличия от рыночного равновесия связаны со способом его установления в общественном секторе. Если на рынке для установления равновесия используется система гибких цен, которая является саморегулирующейся и добровольной, то в общественном секторе — система государственного принуждения, реализуемая посредством фискальной политики государства. В этом случае создается фискальная иллюзия бесплатности получения общественных благ, хотя государственные расходы на производство данных благ находятся в зависимости от налогов, выплачиваемых физическими и юридическими лицами. На практике это приводит к тому, что индивиды одобрительно относятся к увеличению государственных расходов на социальные цели, но противятся повышению уровня налогового бремени[2].

Если гибкая система рыночных цен весьма эффективно позволяет выявлять предпочтения индивидуальных потребителей посредством цен на частные блага и соотнесения частных затрат и частных выгод, то в общественном секторе возможно лишь косвенное выявление предпочтений посредством общественного выбора и соотношения социальных затрат и социальных выгод[3].

Если на рынке частных благ совокупный спрос формируется путем горизонтального сложения индивидуальных опросов, то в общественном секторе экономике — путем вертикального суммирования индивидуальных опросов.

Если объем предложения частного блага может нс совпадать с объемом его потребления, то в силу неделимости общественного блага объем его предложения всегда равен объему его потребления.

Равновесие в общественном секторе, в отличие от рыночного — это сложный процесс, имеющий внешний и внутренний аспект.

Внешнее равновесие общественного сектора требует сбалансированности развития всей национальной экономики страны и обусловлено его взаимодействием с другими секторами и отраслями национальной экономики. Внешняя сбалансированность общественного сектора базируется на соизмерении предельных выгод и предельных затрат, производственных возможностей. На внешнее равновесие общественного сектора оказывают влияние социально-политические, демографические, природно-климатические факторы, процессы глобализации и интеграции, что требует перераспределения ресурсов и изменения макроэкономических показателей, характеризующих роль и место общественного сектора в национальной экономике и жизнеобеспечении индивидов[4].

Внутреннее равновесие общественного сектора предполагает установление соответствия потребностей в чистых общественных благах и ресурсных возможностей их предоставления, а также достижение сбалансированности государственного бюджета. Для достижения внутренней сбалансированности общественного сектора необходимо устойчивое финансирование производства общественных благ через целевые бюджетные и внебюджетные фонды[5].

  • [1] Манахова, И.В. Экономика общественного сектора: учебное пособие[Тскст| / И.В. Манахова. — Саратов: Издательство Лотос, 2003. — С. 20.
  • [2] Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник |Тскст1 / Н.А. Восколович. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С. 208-209.
  • [3] Там же.
  • [4] Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник |Тскст| / Н.А. Восколович. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С. 206-207.
  • [5] Там же. — С. 207.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >