Проблема «безбилетника»

Создание общественного блага предполагает согласованные коллективные действия. Они могут выражаться либо в прямом участии индивидов в производстве данного блага, либо в совместном финансировании его производства.

Однако заинтересованность отдельных индивидов в производстве и финансировании общественных благ неодинакова и нередко совместима с уклонением от участия в коллективных действиях, необходимых для получения этих благ. В результате в экономике общественного сектора возникает проблема «безбилетника», определяемая как проблема потребления общественного блага без соответствующей платы за него.

В потреблении общественного блага участвует множество индивидов. При этом у каждого индивида возникает стимул не платить за пользование благом, поскольку он считает, что благо все равно будет произведено, если остальные индивиды заплатят. Если все потребители общественного блага будут так рассуждать, то никто их них нс будет платить и общественное благо не будет произведено.

Проблему сог/шсованного коллективного действия принято характеризовать с помощью теоретико-игровой модели, которая называется «дилеммой заключенного». Исходя из этой модели согласованное кооперативное поведение индивидов — игроков дает большую выгоду, чем индивидуальное поведение каждого игрока.

Модель получила название «дилеммы заключенного», поскольку первоначально описывала поведение двух заключенных, перед которыми стоит проблема — признаваться или не признаваться в совершенном преступлении, причем решение они принимают независимо друг от друга.

В случае производства общественного блага каждый потребитель стоит перед выбором: платить или нс платить за потребление и, следовательно, за производство общественного блага[1].

В таблице 3.3 представлены два потребителя X и У, варианты платить и не платить. Знаки «+» и «-» обозначают соответственно выигрыш (пользу) и потери для потребителя при принятии того или иного решения[2].

Таблица 3.3

Проблема «заключенного» в случае производства общественного блага

Потребитель X

Платить

Не платить

Потребитель У

Платить

А: +3; +3

В: -2; +8

Не платить

С: +8; -2

П: 0; 0

Предположим, что польза от общественного блага для каждого из потребителя равна 8 единицам, а общие затраты на производство блага составляют 10 единиц.

Рассмотрим различные варианты принятия решений потребителями общественного блага. Если оба потребителя принимают решение платить (вариант А), то они делят издержки производства блага пополам: 10:2 = 5. Поэтому выигрыш каждого потребителя составит: 8 — 5 = +3 единицы.

В случае, когда платит один потребитель, то он несет на себе все затраты на производство общественного блага, а другой является «безбилетником». Например, если платит потребитель У (вариант В), то он теряет -2 единицы, а потребитель X выигрывает +8 единиц. Если платит потребитель X (вариант С), то он теряет -2 единицы, а потребитель У выигрывает +8.

В случае, когда никто из потребителей не платит (вариант D), то общественное благо не производится и результат для каждого потребителя равен нулю.

Таким образом, таблица 3.3 показывает, что в случае согласованного поведения и готовности оплачивать производство общественного блага каждым потребителем, общий результат составил бы +6, что выше, чем в случае отказа платить, когда общий результат равен нулю.

В реальности может доминировать несогласованное поведение субъектов, поскольку никто не хочет рисковать в ситуации, когда другие могут быть «безбилетниками» и оказаться в более выигрышном положении. В связи с этим возникает необходимость принуждения индивидов в производстве и финансировании общественных благ, что достигается с помощью государственной налоговой политики.

Однако возможно и добровольное участие в производстве и финансировании общественных благ, что является более предпочтительным, поскольку принудительные налоговые обязательства снижают уровень благосостояния индивидов. Например, необходимо затрачивать средства на выявление и преследование экономических субъектов, уклоняющихся от уплаты налогов.

В теории экономики общественного сектора одним из подходов к реализации принципа добровольности индивидов в производстве и финансировании общественных благ является концепция селективных (избирательных) стимулов. Данная концепция заключается в том, что участие в производстве и финансировании общественных благ поощряется получением исключительного доступа к каким-либо частным благам либо неучастие влечет за собой потерю частных благ. Например, продажа товаров по относительно низким ценам на избирательных участках способствует участию индивидов в коллективных действиях (выборах).

  • [1] Молчанов, И.Н. Экономика общественного сектора. Тема 2 «Причинысуществование и функции общественного сектора» |Элсктронный ресурс] /И.Н.Молчанов // Режим доступа: http://socsfcra.narod.ru/eps/molchanov_02_2009_04.pdf (дата обращения 04.01.2014).
  • [2] Там же.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >