Публичное администрирование в социальной работе
Процесс публичного администрирования в социальной работе представляет собой целенаправленную, законодательно регламентируемую деятельность по реализации полномочий органов государственной власти в обществе посредством привлеченных ресурсов. Администрирование в социальной работе обеспечивает взаимодействие институтов государства и общества, на основе отношений социального партнерства.
На государственном уровне инструментом администрирования становятся государственные, экономические и финансовые планы, программы, бюджеты, в гой мере в какой они носят обязательный и обязывающий характер, заведомо требуют исполнения органами, организациями, лицами на которых возложена ответственность за соблюдение принятых решений.
Типичными проявлениями администрирования служат устанавливаемые государством обязательства, требования и ограничения. К числу государственных административно-распорядительных воздействий относятся: обязательные установления, инструкции, правила и нормы поведения, порядок и формы государственной отчетности.
Главным признаком админис трирования является обязанность выполнения управляющего воздействия субъекта управления крутом лиц, которым оно адресовано. Из обязательности вытекает возможность и право применения тех или иных форм принуждения по отношению к органам, организациям, лицам, не выполняющим установленные предписания, использование санкций, штрафов, наказаний в самых разных формах. В то же время государство должно гарантировать исполнителей его воли от чрезмерного риска, катастрофических последствий, обусловленных строгим соблюдением государственных решений [3].
Администрирование, как элемент государственного управления, проявляется в виде директивных требований и указаний, содержащихся в указах, постановлениях, приказах, решениях, постановлениях.
К административным способам государственного управления следует отнести также разрешительные документы, решения, действия государственных органов. Они имеют форму предоставления государственных патентов на право осуществления определенных видов деятельности, утверждения уставов и положений об организациях, выдачи государственных аттестатов, сертификатов, способствующих возможности расширения и диверсификации деятельности.
Механизм администрирования представляет собой закономерную взаимосвязь социальных элементов (явлений и процессов), в результате которых происходит согласование частных и общественных интересов, разработка и принятие решений, их реализация с помощью имеющихся у государства ресурсов.
