ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ПРИ МЕЖЕВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

Общие сведения и государственном земельном кадастре

Цель: получить общие представления о государственном земель ном кадастре.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы.

Знать:

• виды геодезических работ, проводимых для целей государ ственного земельного кадастра.

Уметь:

• формировать структуру межевого дела.

Владеть:

• способами съемки ситуации.

Формируемые компетенции: ПК-2.

На данном этапе экономических преобразований в России прак тически во всех сферах экономики особое значение приобретают вопросы государственного регулирования земельных отношений. Принципиальное значение при этом имеет тот факт, что земля пере стала восприниматься исключительно как средство производства и источник материальных благ, постепенно раскрывается ее потенциал как объекта правоотношений и рыночного оборота 114J.

Грамотное управление земельными ресурсами возможно только при наличии строгого учета объекта недвижимости (земли), т.е. не обходимо создание земельного кадастра. Существенной проблемой в этом деле является низкий уровень обеспеченности достоверным топографо-картографическим материалом, который создается на ос нове геодезических работ.

Для создания земельного кадастра необходимо провести в объеме всего государства инвентаризацию земель и другой недвижимости.

В Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом ведется Государственный земельный кадастр (ГЗК).

Государственный земельный кадастр содержит систему необхо димых сведений и документов о правовом режиме земель, их рас пределении по категориям земель: землевладельцами, землеполь зователями и арендаторами, категориями земель, о качественной характеристике и ценности земель. Государственный земельный ка дастр ведется в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли, владельцев, зем лепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены земли, земельного налога, арендной платы.

Получение исходной информации для ведения государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых аэ рокосмических, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

При ведении государственного земельного кадастра применяются современные технические средства, компьютерные системы и мето ды получения и предоставления земельно-кадастровой информации.

В Ставропольском крае разрабатывается и внедряется Программа «Государственная автоматизированная система - земельный кадастр (ГАС-ЗК)».

Цель «Программы» - разработка и развертывание Государствен ной автоматизированной системы земельного кадастра, обеспечива ющей проведение политики в области земельных отношений на тер ритории Ставропольского края.

Основными задачами «Программы» являются:

  • • предоставление юридически обоснованных данных о правах на землю и недвижимость для органов управления, судов, но тариата, банка, юридических и физических лиц;
  • • обеспечение сбора земельного налога и налога на прочно свя занную с ней недвижимость;
  • • информация и правовая поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости.

Земельный кадастр, который в настоящее время ведется прак тически во всех странах мира неразрывно связан с понятием учета оценки состояния и использования земельных ресурсов, инженерной деятельности, экологии, в своей основе предполагает выделение и определение однородных по своим свойствам объектов с описанием их территориальных границ с последующим картографированием и предоставлением количественных и качественных характеристик.

С понятием земельного кадастра тесно связан термин «кадастре вая съемка», означающий съемку границ участков недвижимой соб ственности. Понятие кадастра включает также данные, необходимые для налогообложения земельных участков и регистрации юридиче ских прав на недвижимое имущество.

Кадастровая съемка проводится топографо-геодезическими изме рениями с последующим составлением плана земельного участка, который становится основой для создания межевого дела и кадастре вого учета.

Геодезические и организационные работы для кадастра обычно выполняют по следующей схеме:

  • 1. Подготовительные работы, которые включают :
    • а) проект землеустройства;
    • б) постановление административного органа об отводе зе мельного участка;
    • в) договор о купле-продаже или аренде участка;
    • г) выписку из книги регистрации участка;
    • д) чертеж границ или топографический план земельного участка;
    • е) схему пунктов государственной или местной геодезиче ской сети и список их координат;
    • ж) сведения об использовании земель.
  • 2. Полевое обследование пунктов опорной геодезической сети, выполняют для проверки сохранности пунктов и выбора наибо лее целесообразной технологии проведения геодезических работ.
  • 3. Составление технического проекта, включающего графи ческие материалы и смету затрат.
  • 4. Кадастровые съемки выполняют как и топографические в масштабе 1:500 (базовый масштаб); широко используют съемки в масштабе 1:2000; обзорно-справочными являются карты масштаба 1:10000 и мельче. На кадастровых картах и планах дополнительно изображают границы участков, вла дений, сельскохозяйственных и других угодий, кадастровые номера и наименования земельных участков и другие када стровые сведения. Рельеф местности на кадастровых картах может не изображаться.
  • 5. Установление и согласование границ зелкльных участков на лкстности. Границы участков выносят по координатам характерных точек от пунктов геодезического обоснования и закрепляют межевыми знаками. Если границы закреплены ранее, то определяют координаты закрепленных точек. Согла сование границ производят в присутствии представителя Го сударственной власти, владельцев или пользователей участка и участков, смежных с ним.
  • 6. Определение площадей зелкльных участков выполняют в основном аналитическим методом по координатам межевых знаков. Иногда используют картографические материалы.
  • 7. Составление чертежей границ зелкльных участков произ водят в масштабе основного кадастрового плана (или круп нее) по результатам установления и согласования границ на местности.
  • 8. Контроль ирегистрациярезультатов кадастровыхработ. Выполняют полевой контроль кадастровых работ и соблюде ния требований технического задания и инструкций по про изводству топографо-геодезических работ. Обнаруженные ошибки и несогласованности устраняют. Полученная инфор мация переносится в специальные реестры и отображаются на кадастровых картах и планах.
  • 9. Создание и ведение базы данных необходимо для системати зации и управления большим объемом информации, должно быть предусмотрено не только хранение, но и оперативная выдача ее потребителю.

Изучая дисциплины «Геодезия и топография». «Использование карт в географии» студенты должны сформировать у себя такой объ ем знаний, чтобы используя их создать межевое дело. Для упорядоче ния работы по формированию межевого дела составлены настоящие методические указания, на примере расчетно-графической работы (Приложение 5).

Контрольные вопросы

  • 1. Необходимость ведения государственного кадастра недвижи мости.
  • 2. Геодезические измерения для целей ведения кадастра.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >