ТРУДОУСТРОЙСТВО МОЛОДЕЖИ И АДАПТАЦИЯ К РЫНКУ ТРУДА

Система трудоустройства и адаптации на рынке труда выпускников вузов

В России одной из основных проблем современного общества яв.яется трудоустройство и занятость молодежи^[1]. Это вызвано рядом объективных причин: во-первых, на данный момент, молодые люди составляют более 45% всего трудоспособного населения, во-вторых, они выступают в качестве трудового потенциала, и от того, насколько хорошо подготовлена и обучена молодежь, будет зависеть дальнейшее развитие нашей страны. В связи с этим в последние годы все больше и больше внимания уде.яется не только подготовке молодых специалистов, но и их трудоустройству и занятости. Говоря о поиске работы среди молодежи, мы, так или иначе, сталкиваемся с трудоустройством. Понятие трудоустройства молодого специалиста далеко неоднозначно. Под ним можно понимать и трудоустройство выпускника вуза по полученной в вузе специальности, и просто полученное рабочее место по окончании вуза, независимо от того, соответствует ли оно квалификации. Каждое из этих определений появляется, когда о трудоустройстве выпускника говорят либо сами выпускники, либо выпускающие кафедры, либо службы занятости, либо работодатели или кадровые агентства. Более же официальный вариант понятия «трудоустройство» — это система мероприятий, проводимая государственными органами, общественными организациями, а также специализирующимися на оказании данной услуги предприятиями в целях содействия населению в подыскании, направлен пи и устройстве на работу?, в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. На данный момент существует три специальные формы трудоустройства специалистов — это направление на работу выпускников вузов, техникумов, ПТУ, других специальных учебных заведений, заклюй ши них с работодателями договоры о подготовке для их производства молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих. Организованный набор рабочей силы для отъезда на предприятия, стройки районов, нуждающихся в притоке рабочей силы из трудоизбыточных районов, но на данный момент этот способ мало применяется направления органом службы занятости, в счет установленных органами местного самоуправления для работодателей квот (количества бронируемых мест) по приему инвалидов, несовершеннолетних и других нуждающихся в особой социальной защите граждан.

Молодежь— одна из наиболее уязвимых категорий населения на рынке труда, которая, сохраняя большую потребность в работе как основном источнике дохода, не выдерживают конкуренции на рынке труда и нуждаются во все возрастающей социальной поддержке и защите^[2] (исходя из статистки количества граждан из числа молодежи в возрасте 16—30 лет в составе зарегистрированных безработных в органах службы занятости населения ежегодно составляет около 20-25% и требует различного рода поддержки в вопросах содействия в трудоустройстве.)

В категории молодежь можно выделить по меньшей мере 4 подгруппы, каждая из которых имеет своп специфические черты и которые необходимо учитывать по видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством:

• 14—16-летние. Именно в этом возрасте индивиды усваивают жизненные ценности, нормы, образцы поведения. Поэтому важно в этот период сформировать у них устойчивые стереотипы в оценке и ранжировании потребностей в трудовой деятельности.
• 16-18-летние. В этом возрасте необходима профессиональная ориентация. Молодежь готова к выбору профессии, стремится адаптироваться к жизненным реалиям. Принимает рыночные отношения как объективные. Для них целесообразно предусматривать оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач само обеспечения.
• 18—23-летние. Как правило, уже имеют среднее образование и профессию, которая зачастую оказывается невостребованной. Им не хватает навыков поведения на рынке труда, навыков са-мопрезентации.

Старше 23 лет. Впервые выходящие на рынок труда специалисты, это, как правило, — выпускники высших учебных заведений, нацеленные па интеллектуальный труд и предъявляющие достаточно высокие требования к его характеру, организации и уровню оплаты. Им может не доставать гибкости и адаптивности.

Для двух последних групп молодежи целесообразны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

Для отдельных групп молодежи, к которым относятся:

• • выпускники профессиональных учебных заведений всех уровней, осуществляющие поиск 1-го рабочего места, целесообразно предусмотреть механизмы в решении вопросов приобретения опыта работы и дальнейшего трудоустройства;
• • молодые женщины, воспитывающие детей до трех лет, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, для которых необходимо предусмотреть механизмы гибкого трудоустройства, неполной занятости, надомного груда и постепенного вовлечения в трудовую деятельность, предусматривая профессиональное переобучение п повышение квалификации и организацию специализированных рабочих;
• • инвалиды из числа молодежи, для которых необходимы специальные мероприятия, в том числе по обустройству специализированных рабочих мест и дополнительному обучению, переобучению для их гарантированного трудоустройства молодежи, не имеющей профессии и специальности — мероприятия по их профессиональному обучению и дальнейшему гарантированному трудоустройству;
• • лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, несовершеннолетние, находящиеся на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из семей, в которых оба родителя являются инвалидами пли признаны в установленном порядке безработными, детей из малообеспеченных семей — для этих категорий молодежи необходимо обязательное квотирование рабочих мест, обязательное обучение профессии.

Значение трудоустройства в том, что оно^[3]:

• • оказывает гражданам помощь в реализации права на труд;
• • помогает работодателям подобрать необходимую рабочую силу;
• • сокращает потери рабочего времени почти в 3-4 раза при подыскании новой работы.

Понятие «трудоустройства» тесно связанно с понятием «занятости» молодых специалистов. На первый взгляд может показаться, что это одно и то же, но на самом деле это не так. 11од занятостью стоит понимать участие населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и пожилыми людьми. Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу.

Сегодня в отечественной экономической литературе господствуют две основные точки зрения ". Первая из них доказывает, что товаром является рабочая сила— потенциальные способности к труду. Вторая точка зрения признает товаром труд, и что заработная плата представляет собой не стоимость рабочей силы, а яв.яется ценой труда. Но ее сторонники, понимая, что труд, как процесс целесообразной деятельности, трудно представить в виде товара, утверждают, что таковым является «потенциальный труд». В то же время Международная Организация Труда, как источник международного трудового права, определила, что рабочая сила не является товаром. Существует несколько определений рынка труда, имеющих, тем не менее, общие черты. Рассмотрим ряд определений рынка труда, существующих в научной литературе.

Под рынком труда понимается^[4] :

• • во-первых, система общественных отношений, связанных с наймом п предложением труда, г. е. с его куплей и продажей;
• • во-вторых, экономическое и географическое пространство — сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара — труда;
• • в-третьих, механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Главная задача рынка труда^[5] — обеспечение оптимальной мобильности работников, наиболее быстрое удовлетворение спроса и предложения на рынке труда. Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда следующих функций:

• • организации встречи продавцов и покупателей труда;
• • обеспечения конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• • установления равновесных ставок заработной платы;
• • способствования решению вопросов занятости населения;
• • осуществления социальной поддержки безработных.

Молодой специалист в Российской Федерации — это сотрудник в возрасте до 35 лет, получивший среднее пли высшее профессиональное очное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования и устроившийся плп активно ищущий работу ио специальности. Поскольку молодым выпускникам без опыта сейчас сложно найти работу, государство старается всячески способствовать их трудоустройству . Государственные послабления призваны компенсировать затраты работодателя на содержание убыточной, по сути, категории молодых сотрудников. К сожалению, существенная часть молодежи по окончании вузов и колледжей на основе бюджетной оплаты образования, в дальнейшем, не осугцеств.шют трудовую деятельность в соответствии с полученной профессией. Одновременно в России наблюдается значительный дефицит квалифицированных специалистов в целом общественно значимых профессий. Причины этого кроются в отсутствии системы государственного заказа и распределения трудовых ресурсов, низкие социальные гарантии и уровень оплаты труда молодых специалистов. Принимаются конкретные меры по поддержке молодых специалистов на рынке труда'⁴.

Во-первых, государством предоставляется возможность принять участие в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировках в целях приобретения опыта безработным выпускникам вузов. В среднем по России около 30% молодежи до 30 лет, принимают участие в общественных работах, с це-;ью получения опыта. В основном это люди, впервые ищущие работу и не имеющие трудовых навыков, однако, месячный заработок участника общественных работ очень мал. Объем вовлечения траждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодежи в ней участвовать.

Во-вторых, создается большое количество молодежных центров, которые оказывают содействие студентам и молодым специалистам. Например, для эффективной работы в системе занятости во многих регионах были открыты молодежные биржи труда (МВТ), которые оказывают содействие подросткам и молодежи в постоянном пли временном трудоустройстве. Функционируют молодежные центры трудоустройства и информации (МЦТИ), которые являются многопрофильными социальными учреждениями, оказывающими психологическую, юридическую и информационную помощь. Только в одной Москве подобных учреждений насчитывается более 100.

В-третьих, молодым специалистам, которые решили открыть собственную организацию, предоставляются льготные условия кредитования, для стартового капитала собственной фирмы. Особенно инициатива молодежи открыть собственную фирму поддерживается в малых городах и сельской местности, так как малый и средний бизнес способствует появлению дополнительных рабочих мест, в первую очередь рабочих мест для молодежи.

В-четвертых, ежегодно ио всей стране проводятся ярмарки труда, где приоритеты отдаются трудоустройству молодежи. Опп дают возможность любому желающему не только ознакомиться с банком данных свободных рабочих мест, но и самостоятельно подобрать себе работу.

Также органами государственной власти была утверждена государственная программа «Карьера», которая приоритетными направлениями в своей работе ставит самоопределение молодежи на рынке труда и развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, рассчитанную на решение вопросов само обеспечения молодежи.

Реализация данной программы осуществляется путем проведения следующих мероприятий, направленных:

• • на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи.
• • на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи на рынке труда.
• • на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда.
• • на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей.
• • на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и обеспечение его законных прав и интересов.
• • на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок. Оказание помощи, как со стороны государства, так и со стороны местного самоуправления оказывается молодым специалистам.

Им предоставляется ряд льготных условий, таких как:

• • обеспечение жильем по месту’ работы;
• • предоставление высокооплачиваемого места труда;
• • выпускникам, изъявившим желание работать в селе, полагается единовременное пособие — 100 тысяч рублей;
• • безвозмездная субсидия от 20 тысяч рублей до миллиона.
• 1

http://www.znanie.tnfo/portal/ес-terms/19/ 145.html

Особая поддержка со стороны государства оказывается молодым ученым. Основные системные меры включают обеспечение материальной поддержки, предоставление грантов коллективам, возглавляемым молодыми учеными, на проведение исследований, приобретение оборудования, на доступ к информационным ресурсам, реализацию инновационных программ. А так же оказывается содействие развитию международного научного обмена, созданию позитивного образа ученого и новых методов привлечения в науку. Ежегодно проводится конкурс грантов Президента Российской Федерации для поддержки научных исследований молодых российских ученых.

• [1] Кононова И. Молодежь на рынке труда // Человеческие ресурсы. 1999. № 2. С. 43-49. 2 Илясов 1 L П. Энциклопедия содействия трудоустройству : в 3-х томах. — Том 3: Методические рекомендации по созданию информационных ресурсов в сфере молодежной политики. — М. : ООО «РИТМ», 2005. — 112 с.
• [2] Багаев В. Занятость молодежи — задача государственная // Человек и труд. — 2010. 2 Статистика российского образования. 3 Федотова Н. Н. Социально-профессиональный статус поствузовской молодежи на рынке труда / Н. Н. Федотова — Саратов : 11зд-во Поволж. межрегион. учеб. Центра, 2010.
• [3] Скворцова М. Б. Проблемы труда и занятости в России : социально-экономический аспект. — СПб., 2001. — 289 с. 2 Ильинский И. М. О молодежной политике российского политического цетризма. — М. : Голос, 2002. — 115 с.
• [4] Ромашов О. В. Социология груда : учеб, пособие / О. В. Ромашов. — М. : Гардарики, 2009. 2 Родионов В. А. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политике в Российской Федерации. 2005—2007 годы / Министерство образования РФ. — М. : Издательство МГСА «Социум», 2005. — 353 с.
• [5] Котляр А. О понятии «рынок труда» // Вопросы экономики. — 1998. 2 J ончарова Н. В. О рынке труда выпускников вузов / / Соцпс-3. — 2010. 3 Долгова А. По.шая и эффективная занятость молодежи — условие повышения конкурентоспособности страны / А. Долгова, 11. Жукова / / Человек и труд. 2011.