ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Выход в свет в переводе на русский язык серии из пяти книг «Национальная оценка учебных достижений», подготовленной под эгидой Центра международного сотрудничества по развитию образования и Международного банка реконструкции и развития, представляет собой важную веху в реформировании системы образования Российской Федерации. Благодаря этому уникальному изданию учителя и преподаватели, методисты, руководители учебных заведений, специалисты органов управления ими, правительственные учреждения, да и все наше общество в целом получили надежный, объективный и, что весьма существенно, признанный в мире инструментарий оценки результатов обучения всех категорий учащихся с первого класса общеобразовательных школ до выпускного курса вузов.

Уместно предположить, что издание серии книг «Национальная оценка учебных достижений» на русском языке будет полезно для педагогических кадров и сотрудников органов управления систем образования стран - участниц СНГ. Тем более что во многих странах Содружества решаются те же проблемы, что и в России, а в некоторых из них широко используется русский язык, в том числе в сфере образования.

Известно, что оценка учебных достижений - неотъемлемый элемент учебного процесса в любом учебном заведении. Она всегда служила стимулом учебного труда, показателем его результатов и регулятором взаимоотношений тех, кто учится, и тех, кто учит, и тем не менее с древности до наших дней оценка учебных достижений носит преимущественно субъективный и относительный характер.

Как правило, педагог ставит оценки на основе суммы своих впечатлений об успеваемости обучаемого и результатов выполнения им конкретного задания, определяя оценочный балл с учетом сложившегося мнения об успеваемости других учащихся. Поэтому шкала оценок всегда носила и продолжает носить расплывчатый и почти недифференцированный характер. У нас в России это школьные оценки «5», «4», «3», а также «двойка» и «единица», которые в действительности находятся уже за шкалой оценки успеваемости. Во многих странах используется 10-балльная шкала оценок, а баллы выставляются в обратной последовательности, но суть повсюду одна и та же.

До тех пор, пока учебные достижения обучаемых не имели большого общественного значения, а оставались внутренним делом академических коллективов, устоявшиеся подходы к оценке и учету успеваемости воспринимались как нечто само собой разумеющееся. Но в XX веке ситуация стала меняться. В условиях все более широкого использования достижений научно-технического прогресса резко возросли требования к компетентности большинства категорий занятых, да и всего населения обществ, насыщенных знаниями и техникой. Успеваемость учащихся превратилась во все более влиятельный фактор развития цивилизации, экономического роста и личного успеха представителей вступающих в жизнь поколений.

Разумеется, это оказало влияние и на сферу образования, где встали задачи повышения объективности оценки учебных достижений обучаемых и обеспечения их соответствия потребностям общества и экономики. В ответ на эти новые задачи в ряде стран - в Соединенных Штатах Америки, Великобритании, Франции и других вводится в практику тестирование учащихся школ и поступающих в высшие учебные заведения. Для разработки тестов и оценки их выполнения широко используются методы математической статистики и теории вероятностей. Создается стройная научная теория тестов, а в 40-х годах XX века складывается современная теория тестов, позволяющая получить более надежные и содержательные в информационном отношении данные об учебных достижениях учащихся.

Этот опыт приобретает институциональный характер, воспринимается другими странами и международными организациями. К настоящему времени во многих государствах, в том числе и странах СНГ, создаются и совершенствуются национальные системы оценки учебных достижений обучаемых, которые используются для управления развитием образования в этих странах - от реформирования учебных планов и программ до повышения квалификации преподавателей и создания отдельным категориям учащихся, показавших пробелы в знаниях, более благоприятных условий для занятий.

В советской России в 20-е годы - первой половине 30-х годов прошлого века тестирование также получило распространение и применялось не только для оценки учебных достижений учащихся, но и для выявления наиболее способных представителей подрастающего поколения и развития их творческих качеств. Но в конце 1930-х годов работы в этом направлении были свернуты, а их научная база подверглась критике, прежде всего по идеологическим мотивам.

Более чем сдержанное отношение к строгим методам оценки учебных достижений не пошло на пользу советской системе образования. Медалисты-отличники - выпускники школ с самым различным уровнем преподавания - по результатам всего лишь одного экзамена принимались в лучшие высшие учебные заведения Москвы, Ленинграда, Новосибирска и других признанных центров высшего образования. Принимались, а потом многие из них не могли сдать первую сессию. Невозможно было даже поставить рядом выпускников разных школ, особенно центральных и удаленных, либо молодых специалистов, получивших образование по одной и той же специальности в разных вузах. В силу этих (и многих иных!) причин Советский Союз стал все заметнее отставать в темпах научно-технического развития и в производительности труда от других стран северного полушария. Так одна, казалось бы, неприметная и неочевидная проблема образования приобрела общенациональное значение и привела к растрате значительных человеческих и материальных ресурсов.

Смена государственно-политического и социально-экономического устройства России в начале 90-х годов XX века создала возможности и обусловила потребности в реформировании сложившейся в прошлом системы образования. В ходе реформ развернулся поиск новых подходов к оценке учебных достижений учащихся и студентов. Под влиянием сотрудничества с учебными заведениями зарубежных стран стал осваиваться международный опыт в этой области. Российские школы на регулярной основе вошли в число участников различных программ международного оценивания учащихся (PISA, PIRLS, Т1М88идр.).

Влиятельным фактором, способствующим более энергичному освоению вузами современных методов оценки учебных достижений студентов, явилось присоединение России к Болонскому процессу. Введение единого приложения к диплому о высшем образовании и основанной на общеевропейских принципах системы зачетных единиц, реализация компетентностного подхода к подготовке кадров, как и некоторые другие меры, реализуемые в странах - участницах Болонского процесса, в конечном счете опираются именно на достоверные и объективные методы оценки результатов обучения студентов.

В инициативном порядке и при поддержке органов управления образованием в стране стали создаваться научные учреждения, занявшиеся исследованиями проблематики качества обучения и подготовки кадров, педагогических измерений, психодиагностики и других аспектов определения и оценки учебных достижений. В частности, в системе Российской академии образования был организован Центр оценки качества образования, а в системе Министерства образования и науки - Федеральный институт педагогических измерений.

Но по-настоящему переломные последствия имел масштабный социально-экономический эксперимент по проведению единого государственного экзамена, объединившего выпускные экзамены в общеобразовательных учреждениях и вступительные экзамены в вузах. Он стимулировал дискуссию, охватившую не только педагогические круги, но и широкую общественность. Несмотря на выявленное в ходе этой дискуссии многообразие точек зрения, она подтвердила единство общественного мнения в том, что методы и результаты оценки учебных достижений должны носить точный, объективный и сопоставимый характер.

Своего рода продолжением этого эксперимента (а он успешно завершился превращением единого госэкзамена в обязательный компонент оценки результатов общего среднего образования) стало введение итогового тестирования учащихся по окончании ими основной школы, федеральных интернет-экзаменов в сфере профессионального образования и наконец - интернет-экзамена для выпускников бакалавриата. Мы видим, что у нас в стране практика независимой оценки результатов обучения уже охватывает большинство категорий учащихся и студентов и приобретает все более массовый характер.

Создание в России системы национальной оценки учебных достижений - следующий и теперь совершенно естественный этап реформирования образования в стране. Мы видим, что отправные предпосылки для этого уже заложены. Более того, в некоторых авторитетных вузах - Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», Московской высшей школе социальных и экономических наук, Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена и других в магистратуре по профилю «Менеджмент образования» развернута подготовка кадров, способных выступать в качестве организаторов, ключевых специалистов и экспертов этой системы.

Незаменимым пособием для проведения всей этой работы призваны стать книги серии «Национальная оценка учебных достижений», которые будут особенно полезны для реализации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров и специалистов органов управления образованием по тематике оценки знаний и менеджмента образования. В книгах серии со всей тщательностью обобщен национальный и международный опыт в этой области. По своей тематике они образуют логическую последовательность, одна за другой раскрывая основные стадии строительства национальной системы оценки учебных достижений, освещая ее принципы, методы, процедуры. В них приводится множество конкретных примеров успешного функционирования этой системы, а также анализируются типичные трудности и ошибки. Еще одна привлекательная сторона этого издания состоит в том, что в нем предлагается не какой-либо единый шаблон, а представлено широкое многообразие моделей, которые могут использоваться в зависимости от конкретной ситуации в стране, объемов финансирования, выделяемых на национальную оценку, способов использования ее результатов.

Что касается четвертой книги серии «Анализ данных национальной оценки учебных достижений», которой предпослано настоящее предисловие, то она посвящена вопросам оценки качества тестовых заданий, установлению связей между тестовыми оценками и образовательными и социальными факторами. Ее целевая аудитория - специалисты-аналитики, призванные обеспечить максимально объективную интерпретацию всей совокупности данных оценки, адекватную ее целям.

По мере прочтения четверной книги читатель должен прийти к всестороннему пониманию сложностей и потенциала анализа данных, полученных в ходе проведения широкомасштабной национальной оценки. Для того чтобы в полной мере раскрыть то, что сообщают нам данные оценки о качестве, равенстве и иных аспектах достижений в системе образования, аналитик должен применять множество различных методик, описанных в первой части этой книги. Во второй части изложена основная аналитическая методика, современная теория тестирования (Item Response Theory - IRT). В книге представлено специально разработанное и удобное в использовании программное обеспечение для IRT - «Анализ заданий и тестов» (Item and Test Analysis - IATA).

Отметим, что все книги, вошедшие в серию, написаны понятным, хорошо воспринимаемым языком. Переводчикам и научным редакторам удалось сохранить это ценное качество английского оригинала в русской версии издания, которая практически полностью идентична своему прототипу. Думаем, что читатели будут благодарны всем, кто участвовал в подготовке перевода на русский язык, за хорошую работу, выполненную не только со знанием дела, но и со вкусом, творчески.

Что вправе ожидать от создания в России, да и в любой другой стране, национальной системы оценки учебных достижений?

Во-первых, появления нового источника достоверной информации о результатах обучения в отдельных учебных заведениях и их типах, предназначенной как для лиц, принимающих решения в сфере образования, так и для заинтересованных кругов общественности.

Во-вторых, создания условий для более целенаправленного проведения реформ в сфере образования в интересах обеспечения его более высокого качества и доступности на основе использования данных об учебных достижениях учащихся для улучшения работы образовательных учреждений и повышения эффективности учебного процесса.

В-третьих, совершенствования системы и практики управления образованием на всех уровнях и во всех звеньях, приближения его результатов к потребностям общества, личности и государства, нашедшим отражение в образовательных стандартах.

Книги серии «Национальная оценка учебных достижений» начали свой путь к читателю. Хотелось бы пожелать, чтобы они были благосклонно приняты своей читательской аудиторией и повлияли на практическую деятельность систем образования России и стран СНГ, а главное - способствовали бы повышению уровня учебных достижений учащихся наших государств.

В.А. Болотов, доктор педагогических наук, профессор, академик РАО

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >