ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

В настоящее время порядок аккредитации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 163 «Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия».

В Положении используются следующие понятия:

  • • орган по аккредитации - федеральный орган исполнительной власти, включенный в перечень органов по аккредитации, определяемый Правительством Российской Федерации; в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» органы по аккредитации не могут совмещать деятельность по аккредитации и деятельность по подтверждению соответствия;
  • • область аккредитации - сфера деятельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определяемая при их аккредитации;
  • • аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий аккредитацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;
  • • объекты подтверждения соответствия - продукция или иные объекты, процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг, подлежащие подтверждению соответствия;

• инспекционный контроль - осуществление в установленном порядке проверки соответствия органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) критериям аккредитации.

Заявителем на аккредитацию в качестве органа по оценке соответствия может быть любая организация, зарегистрированная в качестве физического или юридического лица.

Заявитель должен соответствовать следующим критериям аккредитации:

  • • наличие системы учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, в том числе утвержденных руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правил организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, исследований (испытаний) (с указанием сроков хранения дел), которые должны содержать документы, касающиеся работ, выполненных при сертификации, испытаниях. Эта система, как правило, прописана в «Руководстве по качеству»;
  • • наличие необходимых для осуществления деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов;
  • • наличие не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и не менее 3 лет стажа практической работы в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации;
  • • наличие официально изданных действующих нормативных правовых актов, национальных стандартов и сводов правил (фонд НД), устанавливающих требования к объектам подтверждения соответствия;
  • • наличие утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений.

Дополнительным критерием аккредитации испытательных лабораторий (центров) является наличие аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений, необходимых для проверки соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации. Эти сведения отражаются в Паспорте лаборатории и в приложениях.

Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:

  • 1. Заявление об аккредитации с указанием:
    • - наименования юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
    • - фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
  • 2. Документ с указанием области аккредитации.
  • 3. Документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации.
  • 4. Документ о согласии с проведением инспекционного контроля в соответствии с Положением.

Документы должны быть подписаны заявителем и заверены его печатью. Документы на иностранном языке подлежат переводу на русский язык заявителем.

Документы представляются заявителем в орган по аккредитации непосредственно или направляются почтовым отправлением с описью вложения.

Орган по аккредитации извещает заявителя в письменной форме в течение 10 дней от даты получения документов о принятии их к рассмотрению или возвращает указанные документы с мотивированным отказом.

Орган по аккредитации в течение 90 дней от даты поступления документов:

осуществляет их проверку;

проводит проверку заявителя по месту осуществления его деятельности на соответствие критериям аккредитации;

выносит решение об аккредитации заявителя либо об отказе в ее предоставлении.

Проверка соответствия заявителя критериям аккредитации осуществляется в соответствии с программой проверки, утверждаемой органом по аккредитации. Программа проверки предоставляется заявителю не позднее 3 рабочих дней до начала проверки.

Орган по аккредитации в течение 3 дней от даты принятия решения выдаст заявителю аттестат аккредитации сроком действия на 5 лет по утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, форме или уведомление, содержащее мотивированный отказ в такой аккредитации.

Основанием для отказа в аккредитации заявителя в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) является:

непредставление документов, необходимых для аккредитации в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), в соответствии с Положением;

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие заявителя критериям аккредитации.

Схема аккредитации в общем виде представлена в таблице:

Схема организации и проведения аккредитации

Этапы

Заявитель юридическое или физическое лицо

П]

эоцеду]

эы аккредитации

Первичная аккредитация

Аккредитация на новый срок

Расширение области аккредитации

Сокращение области аккредитации

Переоформление аттестата аккредитации

Подача заявления на аккредитацию

+

+

+

4.

+

Рассмотрение заявления об аккредитации

+

+

+

+

+

Принятие и оформление решения о назначении эксперта по аккредитации или экспертной организации для проведения работ по проверке соответствия заявителя критериям аккредитации

+

+

+

-

+

Экспертиза комплекта документов и подготовка экспертного заключения

+

+

+

-

+

Принятие и оформление решения по проведению проверки соответствия заявителя критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности в соответствии с утвержденной программой проверки

+

+/-

+/-

-

+/-

Рассмотрение результатов проверки, подготовка и оформление комплекта материалов по аккредитации, а также вынесение решения об аккредитации заявителя либо об отказе в ее предоставлении

+

+/-

+/-

-

+/-

Регистрация аккредитованной организации или индивидуального предпринимателя в органе по аккредитации

+

+

+

+

+

Инспекционный контроль

+

+

+

+

+

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >