ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО РЫНКА ТРУДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Мониторинг регистрируемого рынка труда г. Волгограда
За период с 1 января 2010 года по 31 мая 2010 года в ГУ Центр занятости населения г. Волгограда (далее - ГУ ЦЗН) 291 организации, расположенной на территории г. Волгограда, предоставили сведения о предполагаемом увольнении 6 515 работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников. Фактически за этот период высвобождено 1 230 чел.
На основании предоставленной информации от работодателей города в июне-августе 2010 года планируется сокращение 2 795 чел.[1]
В условиях снижения объемов производства перевод части персонала на режим неполной занятости является альтернативой увольнения работников, в определенной степени сдерживает процессы высвобождения.
По состоянию на 1 июня 2010 года 99 предприятий и организаций города официально уведомили ГУ ЦЗН г. Волгограда о том, что на их предприятиях часть сотрудников находятся в режиме неполной занятости, в том числе:
- - работают неполное рабочее время по инициативе работодателя - 6 037 чел.;
- - находятся в простое по вине работодателя - 1 666 чел.;
- - находятся в отпусках без сохранения зарплаты - 1 958 чел.
Наиболее серьезная ситуация сложилась на таких предприятиях, как ООО «Теплоэнергетик», ЗАО ПКК «Славянка», ОАО «Волгоградский электромеханический завод».
Тем не менее, по сравнению с началом 2010 года, происходит постепенное уменьшение количества работников, находящихся в режиме неполной занятости. Так, если по состоянию на 1 апреля
2010 года количество таких сотрудников составляло 13 375 человек, то на 1 июня 2010 года - 9 661 человек, т. е. данный показатель снизился на 28 %. Показатели рынка труда Большое значение в регулировании рынка труда г. Волгограда имеют действия городской службы занятости, которые способствуют трудоустройству граждан, ищущих работу, и, соответственно, -уменьшению социальной напряженности в городе. В сложившихся социально-экономических условиях число жителей г. Волгограда, обратившихся к услугам службы занятости, как и в предыдущем году, остается достаточно большим. Однако в последнее время наблюдается тенденция к снижению количества безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения города. Так, если в марте численность безработных граждан, состоящих на учете, сократилась на 279 чел., то в апреле - на 246 чел., а в мае - на 734 чел. (1 апреля 2010 года количество безработных составляло 10 504 чел., 1 мая 2010 года -10 258 чел., а 1 июня 2010 года - 9 524 чел.)[2]. Банк вакантных рабочих мест формируется через установленные и регулярно поддерживаемые контакты с работодателями, осуществляется постоянный контроль своевременной корректировки вакансий. В мае 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем потребность предприятий и организаций в рабочей силе возросла незначительно. За месяц банк вакансий вырос на 222 рабочих места. Увеличение вакансий связано с началом реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области. По состоянию на 1 июня 2010 года банк вакансий ГУ ЦЗН г. Волгограда насчитывал 9 827 рабочих мест, в том числе на свободные вакантные рабочие места было заявлено 8050 вакансий. Анализ вакансий, заявленных в ГУ ЦЗН г. Волгограда, по видам экономической деятельности показывает следующее. Лидирующие позиции по-прежнему занимают вакансии на предприятиях сферы здравоохранения - 36,9 %, промышленности - 16,9 %, общественного питания - 16,8 %, строительства - 9,4 %, других отраслей - 8,4 % и жилищно-коммунального и бытового обслуживания - 4 %.
В профессиональном составе вакантных рабочих мест преобладают рабочие специальности 72 % (от общего числа вакансий). Доля вакансий для специалистов и инженерно-технических работников составляет 28 %. Наиболее востребованными на рынке труда города по-прежнему остаются рабочие профессии, не требующие квалификации -дворник, уборщик, грузчик, подсобный рабочий, которые составляют 17,4 % от заявленных вакансий рабочих специальностей. Среди рабочих специальностей, предполагающих определенную квалификацию, наиболее востребованы: Среди специалистов и инженерно-технических работников: Проанализировав банк вакансий службы занятости населения, следует отметить некоторое повышение уровня заработной платы предоставляемых вакансий. Однако по состоянию на 1 июня 2010 года заработная плата заявленных вакансий остается достаточно низкой. Так, 86,7 % от всех заявленных вакансий имеют оплату труда ниже средней заработной платы по Волгоградской области (12 697 руб.), 39,7 % от общего количества вакансий - ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области (5613 руб.). Еще одним показателем качества предоставляемых вакансий в службу занятости может служить тот факт, что 28,2 % вакансий имеют оплату труда ниже максимального размера пособия по безработице (4 900 руб.). В связи с сокращением численности безработных граждан и увеличением количества вакансий меняется и показатель нагрузки безработных на одну вакансию. На 1 июня 2010 года данный [3]
показатель составил 0,97 чел. на 1 вакансию (на 1 мая 2010 года -1,07 чел. на одну вакансию). Несмотря на достаточно высокий уровень обращений граждан в службу занятости населения г. Волгограда, уровень безработицы в последнее время постепенно снижается. По состоянию на 1 июня 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 9 524 чел., а уровень регистрируемой безработицы - 1,81 %. По сравнению с состоянием на 1 мая 2009 года число безработных сократилось на 7,15 %[4]. По районам г. Волгограда ситуация с количеством безработных остается прежняя: наибольшее количество безработных граждан зарегистрировано в промышленных районах города -Красноармейском (1 888 чел.) и Краснооктябрьском (1 526 чел.), наименьшее - в Советском (1 099 чел.) и Кировском (854 чел.) районах. Регулирование ГУ ЦЗН молодежного трудового ресурса г. Волгограда Основные направления работы городской службы занятости населения связаны с реализацией мероприятий ведомственной целевой программы содействия занятости населения Волгоградской области на 2010 год, утвержденной приказом председателя Комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области от 22 января 2010 года № 08-д. За период январь - май 2010 года службой занятости были трудоустроены 4441 чел. Результатом реализации ведомственной целевой программы содействия занятости населения явилось увеличение количества граждан, принявших участие в мероприятиях данной программы. Всего за январь - май 2010 года участниками программы стали около 2100 граждан из числа безработных и ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости населения (170 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе:
в поиске работы - 280 чел.; В мае 2010 года ГУ ЦЗН г. Волгограда освещал вопросы состояния рынка труда и реализации антикризисной программы посредством СМИ города. Продолжается активное сотрудничество с телеканалом ВГТРК «Волгоград-ТРВ», в эфире которого транслировались информационные материалы о деятельности службы занятости населения. Кроме того, работа по информированию граждан и работодателей проводилась через печатные издания и интернет-сайты («Комсомольская правда в Волгограде», «Волгоградская правда», «Домино профи», «Все для Вас», «Волга-34», «Росработа» и др.). Газета «Городские вести» опубликовала интервью директора ГУ ЦЗН г. Волгограда В.И. Нечаева о состоянии рынка труда, анализ предоставляемых работодателями вакансий в службу занятости населения. В газете «Комсомольская правда в Волгограде» были опубликованы две статьи по результатам проведения круглого стола, в котором принимали участие служба занятости населения и учебные заведения города и прямая линия с участием директора ГУ ЦЗН г. Волгограда В И. Нечаева. Специалисты службы занятости населения участвовали в различных совещаниях и встречах (круглый стол) с представителями предприятий (организаций) города, а также с представителями администраций районов и города с целью обсуждения совместных действий по реализации программ службы занятости. Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2010 году Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Данная программа позволяет оказать поддержку многим предприятиям, находящимся в сложном финансово-экономическом положении, сохранить их кадровый потенциал и, в первую очередь, костяк высококлассных специалистов, формирующих коллектив. Временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения Как и в 2009 г., одним из самых больших и наиболее востребованных направлений реализации программы антикризисных мер является временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения. За январь-май 2010 года в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2010 году городским центром занятости населения было заключено 25 договоров на временное трудоустройство 3 553 работников, находящихся под угрозой увольнения, с такими предприятиями, как: За отчетный период 2010 года работниками этих предприятий были выполнены следующие виды работ: Организация опережающего обучения для работников, находящихся под угрозой массового увольнения В рамках реализации опережающего профессионального обучения в 2010 году подписан 1 договор с 1 Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, 2006-2016. URL://http://www.mbnews.ru МУП «Метроэлектротранс» на 10 чел. По состоянию на 1 июня 2010 года работники МУП «Метроэлектротранс» в количестве 10 чел. приступили к обучению 64 Для дальнейшей реализации Программы по опережающему обучению было предпринято следующее: Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы В современных условиях выпускникам достаточно сложно найти работу, поскольку работодатель предъявляет высокие требования к молодому специалисту, прежде всего в отношении уровня его профессиональной подготовки, умения использовать современные информационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям и содержанию труда. Максимально помочь молодым людям сможет Программа «Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы». Стажировка проводится с целью расширения возможностей трудоустройства, трудовой адаптации выпускников образовательных Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2011 году предусмотрено направить на стажировку 605 выпускников. Для организации стажировки выпускников планируется привлечь 166 наставников. Общий объем средств - 17 774,29 тыс. руб., в том числе средства субсидии из федерального бюджета - 11 391,43 тыс. руб., средства областного бюджета - 6 382,86. В настоящее время по данной программе заключено 18 договоров. Численность по договорам: стажеров - 230 чел, наставников - 50 чел. Договоры заключены со следующими предприятиями: Всего по данной программе трудоустроено 82 человека. Общая сумма, на которую были заключены договоры, составляет 10 055,88 тыс. руб., из них средства субсидий из федерального бюджета - 6 527,29 тыс. руб. и средства областного бюджета - 3 528,59 тыс. руб.[5] На сегодняшний день остаются вакантные рабочие места для трудоустройства выпускников по следующим специальностям:
Некоторые предприятия, включенные в Программу, ссылаясь на отсутствие объемов работ и нестабильное финансовое положение, официально заявили об отказе в участии в стажировке или уменьшили численность стажеров из числа выпускников. В то же время некоторые предприятия города заявили о своем желании принять участие в Программе:
