Мониторинг образовательных результатов в условиях информатизации

В условиях информационного общества центральная роль отводится образованию. Экономическое положение страны, ее будущее начинает зависеть не только от количества образовательных учреждений на ее территории, а от формирования человеческого

капитала, который и создает потенциал устойчивого экономического развития в мире, стране, регионе. Во всех странах мира решаются общие социальные проблемы образования.

  • • Как улучшить доступ людей к образованию при наличии у них разных стартовых возможностей и потребностей его получения?
  • • Как сделать образование качественным, отвечающим требованиям современной и будущей экономики?
  • • Как средствами образования подготовить человека к постоянно изменяющимся условиям жизни и труда?

Экономическое и духовное развитие страны в значительной степени определяется и качеством общего и профессионального образования. Качество интеллектуальных ресурсов становится главным геополитическим фактором в мире. В связи с этим в рамках приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, одобренных Правительством Российской Федерации, предусмотрено создание моделей организации контроля качества образования и формирование нормативной базы для общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО).

Однако система оценки качества образования в России только начала создаваться, ещё не сформировано единое концептуальнометодологическое понимание проблем качества образования и подходов к его измерению. Достаточно часто используется не апробированный и не стандартизированный инструментарий. Предполагается создание Общероссийской системы оценки качества образования как системы прежде всего внешней оценки результатов образования в интересах личности, общества, рынка труда и государства.

Создание системы образовательной статистики, равно как и разработка модели мониторинга качества образования — задачи весьма актуальные. От их решения, во многом, зависит успех программы модернизации российской школы[1].

Между тем проблема системы оценки качества образования имеет не только чисто ведомственное, но и большое обществен

ное значение* — можно сказать, что это один из самых действенных способов влияния на систему образования как со стороны государства, так и со стороны общества.

В современном мире основная задача мониторинга образования — определить:

  • • приемлемо ли образование для решения задач социального прогресса, то есть соответствующего ли оно качества;
  • • доступно ли качественное образование всем учащимся данного возраста;
  • • каковы результаты образования;
  • • какие ресурсы обеспечивают качественное образование;
  • • какие факторы и меры воздействия могут привести к повышению качества образования для тех или иных групп учащихся;
  • • как участвует общество в решении этих вопросов;
  • • какие меры для улучшения образования может предпринять правительство и, то или иное сообщество[2] .

В настоящее время сложилось определенная терминология, позволяющая понимать значение и сущность мониторинга, а также оценки воздействия политических и управленческих мер на развитие образования. В документах международных организаций выделяются такие понятия, как: «мониторинг», «оценивание», «асес-смент», «оценка».

Оценивание — это эмпирическое осмысление и анализ процесса действий, попытка идентификации результатов хода планируемых действий и улучшения их цикла. Если сегодня мы говорим об оценивании в образовании, то зачастую речь идет о соответствии стандарту, заданному «сверху». Термин несет смысловую нагрузку в отношении «определения ценности», значимости информации. С данным термином связан выбор индикаторов оценки.

Ассессмент[3] также означает оценивание, но он включает процессы анализа, мониторинга и управления преднамеренными и непреднамеренными социальными последствиями запланированных интервенций (программ, планов, проектов). Например, индивидуальный ассессмент чаще всего используется для оценки менеджеров высшего звена или кандидатов на топ-позиции. Он также может применяться в случаях, когда необходима «точечная» оценка отдельных сотрудников на ключевые позиции 2 среднего звена .

Оценка программы — это систематический сбор информации о деятельности в рамках программы, ее характеристиках и результатах, который проводится для того, чтобы вынести суждение о программе, повысить эффективность программы и/или разработать планы на будущее. Оценка программы представляет собой инструмент для принятия политических решений и повышает ответственность политических лидеров перед обществом.

Мониторинг — это систематическое наблюдение за каким-либо социальным или экономическим процессом, оценка его соответствия задаваемым параметрам и целям. Мониторинг осуществляется на основе комплекса средств оперативного наблюдения и анализа процесса или изменений в состоянии определённого объекта. В связи с этим мониторинг реализации программы развития образования может рассматриваться как систематическая регистрация и анализ процессов функционирования, взаимодействия и развития, а следовательно, изменения состояния системы.

Существует несколько видов мониторинга, выделяемых в зависимости от характера применяемых методов и по направленности наблюдения. Общим для мониторинга и оценки является то, что они используются как средства, помогающие в принятии решений.

Таблица 9

Виды мониторинга

I. По характеру используемых методов и методик

Статистический мониторинг -базируется на данных статистической отчетности, прежде всего на жестко закрепленных данных государственной статистической отчетности, четко отлаженной и регламентированной системе сбора информации.

Нестатический или так называемый «мягкий» мониторинг - базируется на самостоятельно разрабатываемых исследователями показателях и соответственно частных (уникальных) шкалах измерения, показателях, с самостоятельно заданными периодами измерений и т.п.

II. По направленности

мониторинг условий

мониторинг процесса

мониторинг результатов

В организационно-технологическом плане мониторинг можно выразить следующими тремя понятиями: преемственность — непрерывность — автоматизация.

Преемственность — условие сопоставимости эмпирических данных, получаемых при многократно повторяемой их регистрации. Основное средство обеспечения преемственности — долгосрочная стабильность, а также стандартизация используемых процедур и методологического инструментария.

Непрерывность — хронологически упорядоченная последовательность актов регистрации и анализа эмпирических данных, которая должна быть продолжена до тех пор, пока не будет исчерпана та или иная программа или проблема, являющаяся объектом оценки.

Автоматизация — автоматическая (компьютерная) обработка фактических данных, полученных в результате мониторинга, и выдача их в виде готовой продукции, пригодной для практической работы'.

Однако в каком случае и для чего могут понадобиться данные мониторинговых исследований? Одна из осознаваемых проблем современного гуманитарного образования связана с тем, что недо статочно уже просто оценить знания человека на текущий момент времени. Необходимо научить человека быть готовым к самостоятельному поиску и применению необходимых знаний. Такого рода данные оказываются важны, когда встает вопрос о вложении средств в улучшение условий для повышения качества образования. С другой стороны, важно оценить не только уровень достижений выпускников, но также спрогнозировать успешность их дальнейшего обучения, чего ЕГЭ сейчас сделать не позволяет.

Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся PISA осуществляется Организацией Экономического Сотрудничества и Развития ОЭСР (OECD — Organization for Economic Cooperation and Development). Цель исследования, как отражено в документах проекта, оценить, обладают ли учащиеся, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми для полноценного функционирования в обществе'.

Объектом исследования являются образовательные достижения учащихся 15-летнего возраста. Исследование образовательных достижений учащихся проводится по трем основным направлениях: «грамотность чтения», «математическая грамотность» и «естественно-научная грамотность». Особое внимание уделяется оценке овладения учащимися общеучебными и интеллектуальными умениями.

Исследование PISA проводится трехлетними циклами. В 2000 г. основным направлением исследования была «грамотность чтения», в 2003 г. — «математическая грамотность», в 2006 г. — «естественно-научная грамотность».

Однако мониторингом данный инструмент назвать нельзя. Россия принимает участие в данных исследованиях только с 2000 г., что не позволяет пока делать выводов о динамике неких процессов. Данные исследования не персонифицированы. Нужна система мониторинга эффективности деятельности образовательного учреждения, необходим пересмотр критериев оценки результатов образования и школьных достижений.

Для того чтобы понять принципиальное значение оценки качества образования, следует обратиться к существующей идеологии мониторинга образования. Она сформировалась из убеждения в том, что образование — основное право человека и что оно создает основу для более справедливого общества. Следует уделять внимание не просто охвату образованием, а приобретению знаний и результатам обучения относительно всех групп учащихся.

Важная часть процесса оценки — выявление на ранней стадии тех трудностей, которые испытывают дети. Ранняя оценка и соответствующее вмешательство уменьшают негативное воздействие тех или иных трудностей, сокращают потребность в дорргостоя-щих программах реабилитации и коррекционной работы .

Подводя промежуточный итог, можно сказать, что мониторинг в образовании может быть необходим как участникам самого образовательного процесса, так и потребителям результата образования.

Также необходимо отслеживание индивидуальной образовательной динамики за счет специально организованых срезовых работ. Результаты этих исследований вполне уместно заносить в портфолио ученика. Это даст возможность оценить не только его знания, но и его потенциал.

§ 3.6. Гуманитарные курсы для студентов и школьников.

  • [1] Агранович М.Л. Мониторинг качества, статистика и социология образования: учеб. курс. - М., 2006. - С. 19.
  • [2] Майоров А.Н. Результаты мониторинговых исследований должны внедряться в жизнь // Школьное обозрение. - 2002. - № 1. 2 Агранович М.Л. Мониторинг качества, статистика и социология образования: учеб. курс. - М., 2006. - С. 20.
  • [3] Англ, assessment - оценивание. 2 Материалы сайта Axes Menedger. - URL: http://www.axesmg.ru. 3
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >