СОСТОЯНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ

ЗЛ. Факторы,

Факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности

К факторам, стимулирующим инновационное развитие АПК, относятся наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания и переход к рыночному способу хозяйствования. К факторам, тормозящим освоение инноваций в АПК, можно отнести сжатие внутреннего спроса на продовольствие, сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, НИИ и вузов, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры, тяжелое финансовое состояние СХТП, недостаточный уровень научно-технических разработок и подготовки кадрового персонала организаций АПК в области инновационного менеджмента, усиление конкуренции с зарубежными инновациями [86].

Для отечественной аграрной науки характерны высокая степень сложности организационной структуры и ведомственная разобщенность (более 20 министерств и ведомств участвуют в решении проблем АПК), многообразие форм научно-технической и инновационной деятельности, значительный удельный вес в научных исследованиях проблем, имеющих региональный, отраслевой, межотраслевой характер, большая продолжительность исследования некоторых проблем АПК в области инновационного менеджмента [35, 36, 40, 77, 196, 235].

Анализ ИД в России и развитых зарубежных странах позволил выявить основные организационно-экономические факторы, препятствующие ее развитию. Сопоставления, приведенные в табл. 3.1, свидетельствуют о том, что рыночные механизмы ИД в России находятся в стадии формирования. Пока не создан действенный механизм государственно-частного партнерства в разработке и внедрении инноваций.

Таблица 3.1

Сопоставление особенностей инновационной деятельности в России и развитых зарубежных странах

Россия

Развитые зарубежные страны

1

2

Ведущую роль в ИД играет государство, частный бизнес к ней активно не подключен и крайне редко прибегает к инновациям как средству конкурентной борьбы

Государство всячески поощряет и стимулирует ИД, однако основным двигателем инноваций является частный бизнес, особенно средний и малый, который активно использует их в конкурентной борьбе

1

2

Отсутствие целостной системы ИД, которая еще только формируется, неотре-гулироваииость ряда ее важнейших компонентов, в том числе взаимоотношений государства и частного бизнеса

Гибкая и всесторонне отлаженная система взаимоотношений государства и бизнеса в разработке и внедрении инноваций. Активная роль в этом процессе малого и среднего бизнеса

Признание в нормативных документах за государством права на компенсационные платежи за счет средств, поступивших от уступки и использования прав на результаты научно-технической деятельности. Отсутствие практического механизма контроля за внедрением и распространением таких результатов

Отсутствие практики участия государства в распределении доходов от использования результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств. В то же время государство стремится контролировать ответственность за распространение результатов ИД, в том числе ее коммерциализацию

Неурегулированность в законодательстве справедливого распределения доходов от коммерциализации между исследователем, исследовательской организацией и посредником, финансирующим разработку и внедрение инноваций

Применение различных систем в распределении доходов от коммерциализации. В рыночной среде - контракты между исследовательской организацией или отдельным исследователем и частной компанией. Во взаимоотношениях государственных исследовательских организаций и государства - законодательное регулирование поступающих доходов в зависимости от того, кому принадлежит право на интеллектуальную собственность - исследовательской организации или отдельному исследователю

Отсутствие правового статуса инфраструктурных организаций, использующих государственную поддержку (биз-иес-инкубаторы, центры коммерциализации и т. д.), а также бюджетного финансирования на разных уровнях проектов развития инфраструктуры малых инновационных предприятий

Закрепление в законодательстве центров коммерциализации технологий и центра трансфера технологий и промышленных услуг. Наиболее детально правовые нормы, регулирующие такую деятельность, закреплены в законодательстве США

Отсутствие действенных налоговых стимулов и преференций у малого и среднего бизнеса для ИД, в частности отсутствие стимулирования затрат на НИОКР и прироста этих затрат

Активное использование налоговой льготы в зависимости от реальных затрат на НИОКР. В ряде стран, например, Великобритании, эти льготы предоставляются с повышающимся коэффициентом, что дает возможность предприятиям, активно внедряющим инновации, получать такие льготы в форме денежных выплат

_____________________________________________1_____________________________________________ Постоянные изменения законодательства и сложившихся «правил игры», что не обеспечивает необходимой стабильности ИД бизнеса, особенно среднего и малого

Отсутствие механизма мониторинга и практической эффективности принимаемых правовых актов

______________________2______________________ Стабильность правовых норм, регулирующих государственно-частное партнерство и ИД, что повышает инвестиционную привлекательность

Использование механизма мониторинга для оценки эффективности инноваций и научных исследований, а также взаимодействия государства и частного бизнеса в ИД. В ряде стран (США, Великобритания) при парламентах имеются специальные службы, занимающиеся оценкой эффективности научно-технических проектов и подготовкой законодательных инициатив, связанных с использованием результатов ИД

Как следствие существующих недостатков в ИД - низкие темпы развития экономики, слабое освоение в практической деятельности хозяйствующих субъектов новейших технологий и научно-технических разработок, прогрессивных способов организации производства и методов управления ими.

Инновационные процессы отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. На основе анализа условий и факторов, влияющих на инновационное развитие АПК, их можно подразделить на негативные (сдерживающие инновационное развитие) и позитивные (способствующие ускорению инновационных процессов) (рис. 3.1).

В настоящее время сохраняются неблагоприятная инвестиционная ситуация для сельского хозяйства и низкая доходность большинства СХТП. Несмотря на то, что в последние годы в сельском хозяйстве заметно активизировался инвестиционный процесс, а с 2006 г. СХТП стали доступны инвестиционные кредиты на льготных условиях, доля аграрной отрасли в расходной части бюджета не превышает 1% при удельном весе в ВВП 4,4%.

Экономика большинства СХТП такова, что не позволяет им осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство, использовать экономические стимулы, предоставляемые государством. Отстает и техническое обновление сельского хозяйства, что связано как с низкой доходностью товаропроизводителей, так и состоянием сельскохозяйственного машиностроения, продукция которого с каждым годом сдает свои позиции на внутреннем рынке.

Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие АПК

Рис. 3.1. Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие АПК

Степень использования инноваций товаропроизводителями остается недопустимо низкой: из общего числа завершенных, принятых, оплаченных Минсельхозом России и рекомендованных к внедрению прикладных научно-технических разработок лишь 2-3% реализуются в небольших объемах и на ограниченных земельных площадях, 4-5% - в одном-двух хозяйствах. Ежегодно остаются невостребованными сельскохозяйственным производством до 40-50% законченных научно-технических разработок. Во многом это связано с неудовлетворительным финансово-экономическим состоянием СХТП, недостаточным качеством разработок, увеличивающимся импортом продовольствия, сельскохозяйственных машин, оборудования, средств защиты и др.

Аграрные НИУ создают интеллектуальную собственность в форме изобретений, полезных моделей и селекционных достижений. Часть их патентуется, однако лишь немногие патенты отражены в балансах как нематериальные активы и реально используются, т. е. продаются или дают отдачу в форме платежей по лицензионным договорам (роялти). По данным Института системного анализа и интеллектуальной собственности, общее число патентов НИУ Россельхозакадемии - 7534, но действующих из них только 1543 (20%) (табл. 3.2) [188].

Таблица 3.2

Состояние патентной базы аграрных НИУ и вузов (2009 г.)

Организации

Число обследованных НИУ, вузов

Всего патентов

Из них действующих

ед.

%

Россельхозакадемия, всего

167

7534

1543

20

В том числе отделение:

растениеводства

56

718

238

33

земледелия

25

178

31

17

мелиорации, водного и лесного хозяйства

10

562

283

50

защиты растений

4

824

52

6

механизации, электрификации и автоматизации

12

770

271

35

зоотехнии

22

167

71

43

ветеринарной медицины

18

535

144

27

хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

20

3780

453

12

Аграрные вузы

47

5637

1559

28

Итого

214

13171

3102

24

В числе других проблем развития НИУ Россельхозакадемии: кадры, обновление оборудования, совершенствование заказа НИОКР. С началом реформирования АПК России (1992 г.) численность научных работников сократилась на 44%, что обусловлено, в основном, ликвидацией ряда НИУ, недостаточным уровнем финансирования и низкой заработной платой. Средний возраст научных сотрудников в НИУ в настоящее время составляет 48 лет, доля сотрудников в возрасте менее 29 лет не превышает 5%, кандидатов и докторов наук - 30% при среднем их возрасте 54 года. Необходимы неотложные меры по формированию полноценной научной смены, разработке нормативных документов, регламентирующих и стимулирующих развитие кадрового потенциала науки и создание соответствующих структур для их подготовки.

В сельском хозяйстве имеются такие подотрасли, как птицеводство, свекловодство и свиноводство, которые, встав на путь инновационного развития, вышли на мировой уровень, но по-прежнему их продукцию страна вынуждена импортировать в значительных объемах, тем самым сдерживая развитие высокотехнологичных отраслей.

Государственная поддержка аграрной сферы на федеральном и региональном уровнях пока не удовлетворительна в силу небольшого объема государственного финансирования и его распыления среди значительного числа предприятий, что приводит к всеобщему недофинансированию. Уровень поддержки сельского хозяйства несоразмерно ниже его роли в обеспечении жизнедеятельности общества. Объективная специфика аграрного производства требует масштабной государственной поддержки, без которой нарушается воспроизводство во всем народном хозяйстве в целом.

Несмотря на рост господдержки аграрной отрасли, в последние годы ее уровень в 3-9 раз ниже, чем в странах ЕС (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Экономические показатели сельского хозяйства России и стран ЕС в расчете на 1 га сельхозугодий (в 2006 г.), евро

Валовая продукция

Валовая добавленная стоимость (ВДС)

Бюджетные субсидии

ВДС и бюджетные субсидии

Россия

291

160

5

165

10 новых стран-членов ЕС

907

308

236

544

15 старых стран-членов ЕС

2159

969

538

1507

Германия

2320

744

706

1550

Франция

1876

794

625

1419

Сохраняющаяся неэквивалентность обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к деградации его материально-технической базы. Основным направлением повышения устойчивости сельского хозяйства является создание условий обеспечения в хозяйствах доходности, необходимой для ведения расширенного воспроизводства. Само сельское хозяйство в силу его положения в экономике страны не в состоянии диктовать условия достижения необходимой ему доходности другим отраслям и сферам деятельности. Поэтому уровень рентабельности по отношению к фондам в сель ском хозяйстве в настоящее время примерно в 4 раза меньше, чем в других отраслях экономики, оплата труда в аграрном секторе остается самой низкой и на протяжении всех последних лет не превышает 40-45% ее среднего значения по экономике в целом. Низкий уровень заработной платы - главная причина, препятствующая привлечению высококвалифицированных кадров, способных внедрять инновации в производство.

Такие элементы финансового механизма, как цены, дотации, налоги, кредит не позволяют сельскохозяйственным предприятиям нормально функционировать, не дают возможности для элементарной компенсации издержек и простого воспроизводства ресурсов, не говоря об осуществлении ИД. Существенным сдерживающим фактором в инновационном развитии сельского хозяйства является система ценообразования. Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию должно быть предметом заботы государства. Практика последних лет показала, что как в период развития, так и кризиса сельское хозяйство оказывается в худшем положении. В первом случае ему достается малая доля от роста совокупной прибыли, во втором - оно больше всех страдает от снижения цен реализации.

Важной проблемой остается отсутствие эффективного механизма передачи достижений науки в производство и, как следствие, существенное отставание сельского хозяйства в освоении инноваций по сравнению с другими отраслями экономики. Поэтому после длительного периода разрушения производственного потенциала сельского хозяйства необходимо решать неотложные проблемы технической модернизации, восстановления плодородия почв, поголовья скота и обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Если не решить эти задачи, то обеспечить страну собственным продовольствием, создать конкурентоспособное сельское хозяйство будет крайне сложно при существующих темпах его развития, составляющих в последние годы 2,3% [37, 193].

Современное состояние инновационной сферы в АПК характеризуется разобщенностью управления. На федеральном уровне в нем участвуют несколько государственных органов управления, в том числе Минсельхоз России, Россельхозакадемия, а также управления других министерств и ведомств, связанных с проблемами агропромышленного производства. На региональном уровне в условиях отсутствия государственного протекционизма отрасли управление инновационной сферой носит бессистемный характер. В стране нет единого субъекта управления инновационными процессами в агропромышленном производстве.

Инновационный процесс в АПК имеет свою специфику, обусловленную особенностями с.-х. производства [104, 113, 132, 136, 169, 236]:

множественность видов с.-х. продукции и продуктов ее переработки, существенная разница в технологиях их возделывания и производства;

значительная зависимость технологий производства в сельском хозяйстве от складывающихся природных и погодных условий;

большая разница в периоде производства по отдельным видам с.-х. продукции и продуктам ее переработки;

высокая степень территориальной разобщенности с.-х. производства и существенная дифференциация отдельных регионов по условиям производства;

разный социальный уровень работников сельского хозяйства, требующий значительно большего внимания к подготовке кадров и повышению их квалификации, организации последипломного образования.

Наиболее характерными особенностями ИПр являются:

множественность форм и связей СХТП с инновационными формированиями;

обособленность большинства СХТП на всех уровнях: от организаций, производящих научно-техническую продукцию, до предприятий, осуществляющих ее реализацию;

отсутствие четкого научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки СХТП и существенное отставание отрасли по освоению инноваций в АПП.

Сельхозпроизводству присущи специфические инновации. По предмету и сфере применения в АПК выделяют четыре типа инноваций: селекционногенетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические. Первый тип инноваций (селекционно-генетические) присущ только сельскому хозяйству. Это новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, устойчивые к болезням, вредителям, неблагоприятным факторам окружающей среды, новые породы и типы животных и кроссы птицы [86].

Риски финансирования научно-производственных результатов и временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства. Ситуацию усугубляют и такие специфические для сельского хозяйства факторы, как повышенная капиталоемкость обновления материально-технической базы, ограниченность собственных источников накопления для достижения качественно нового уровня организации и технологии, традиционная отсталость сельского хозяйства.

Тем не менее, ход инновационного процесса в АПК России можно характеризовать как экстенсивный, т. е. вялотекущий, хотя в предреформенный период наблюдалась определенная тенденция роста эффективности использования земли и увеличения производства с.-х. продукции. Наглядным результативным показателем хода инновационного процесса являются показатели продуктивности (технологическая эффективность сельхозпроизводст-ва) - урожайность сельхозкультур и продуктивность животных.

Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах как совокупный показатель технологической эффективности за предреформенные годы в динамике закономерно росла. Это явилось результатом интенсификации производства на основе НТП. Аграрная реформа стимулировала поиск новых организационных структур, обеспечивающих ускоренную разработку и освоение инноваций. К середине 1990-х годов в АПК России было сформировано 37 технопарков, 7 агротехнопарков, 120 научно-производственных систем и других инновационных формирований.

Однако отсутствие мер государственного протекционизма, массовое банкротство хозяйств, невостребованность производством научных разработок привели к свертыванию созданной инновационной инфраструктуры в АПК. Более того, в 55 региональных органах управления АПК были упразднены даже службы, обеспечивающие развитие НТП, инновационной и информационной деятельности, пропаганду достижений науки и передового опыта. Было прекращено финансирование региональными органами управления АПК мероприятий по освоению НТД и реализации инновационных программ.

В настоящее время в России поток зарубежных технологий подавляет развитие национальной инновационной политики и создает реальную опасность зависимости от иностранных разработок. В аграрном секторе российской экономики до сих пор сохраняется неблагоприятная ситуация, в том числе и в научно-технической сфере, что объясняется низкими инвестиционными возможностями СХТП для активизации ИД.

Разработку и освоение инноваций сдерживают низкая рентабельность производства, сокращение и старение машинно-тракторного парка (МТП), упрощение технологий, низкий уровень цен на сельхозпродукцию, ограниченный сбыт продукции, недоступность банковских кредитов, высокая кредиторская задолженность, плохая адаптация предприятий с.-х. машиностроения к рыночным условиям, проблемы демографического характера и кадрового обеспечения, высокие банковские ставки на предоставляемые кредиты для АПК, разрыв связей с научными с.-х. организациями, неразвитость информационной инфраструктуры.

Резкое повышение цен на с.-х. технику привело к обесцениванию амортизационного фонда, а неплатежеспособность СХТП обусловила падение спроса на нее. Подъем цен на промышленные ресурсы (топливо, смазочные материалы, электроэнергия) вызвал рост себестоимости механизированных работ на 30-45% и более.

Недостаточные государственные инвестиции в научно-исследовательские разработки, малые средства на стимулирование разработок и плохая правовая защищенность замедляют разработку и реализацию инновационных проектов.

В настоящее время ключевой проблемой в развитии предприятий и отраслей АПК является не столько низкий уровень материальной (федеральная и региональная) поддержки, сколько неэффективное использование выделяемых средств, низкий уровень квалификации специалистов, принимающих и реализующих решения по развитию производства, чрезвычайная ограниченность масштабов применения инноваций.

Финансирование российской науки как главного генератора инноваций многие годы остается на уровне 1,12% ВВП, ЕС тратит почти 2, США - более

2,5, Япония - более 3, Финляндия - 3,5% (в 2011 г. в соответствии с инновационной стратегией будет 4%). В 2007-2011 гг. в России планируется затратить на поддержку компаний на «посевной» и «предпосевной» стадиях

2,8 млрд долл., в ЕС только за 2007 г. на эти цели израсходовано 10,5 млрд, в США - 62 млрд долл. В результате в России в сфере инноваций работает 1,2% малых предприятий (МП), в развитых странах -40-50%.

Государственные затраты на научно-исследовательские разработки в сельском хозяйстве в процентах к добавленной стоимости в России в 2007 г. составили 0,37%, тогда как в Австралии - 3,4, Японии - 3,6, в США - 2,7%. Если не изменятся эти соотношения, то очень трудно будет решать задачи, которые поставлены перед АПК.

Объемы финансирования научных исследований и их реальный рост незначительны и не соответствуют инновационной модели развития экономики. Динамика расходов на науку не коррелируется со стратегическим приоритетом построения НИС за счет развития фундаментальной и прикладной науки, поддержки крупных научно-технических проектов и перспективных технологий, создания стимулов для ИД.

Наиболее неблагоприятное воздействие на развитие ИПр в АПК оказывает низкий уровень платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию. Отсутствие у большинства СХТП собственных денежных средств, сопровождаемое ограниченностью бюджетных источников финансирования и практической невозможностью получить на инновации заемные средства, не позволяет им заниматься освоением новых технологий.

Слабым звеном в формировании инновационного рынка АПК является изучение спроса на инновации. При отборе инновационных проектов не проводится их экономическая экспертиза, не рассчитываются показатели эффективности освоения и не отрабатываются схемы продвижения полученных результатов в производство. Ежегодно остаются невостребованными с.-х. производством 40-50% (по некоторым данным, 90%) законченных научно-технических разработок, что является следствием отсутствия эффективного организационно-экономического механизма управления ИД в условиях рынка, побуждающего разработчика создавать инновационные проекты, а потребителя их использовать.

Затруднительность проведения подробного анализа современного состояния ИД в аграрном секторе АПК связана с отсутствием учета данного вида деятельности в таких объемах и показателях, как это делается в промышленности. В частности, с.-х. и перерабатывающие предприятия не ведут учета осваиваемых инноваций. Отсутствует аналогичный учет и в научно-технической сфере [117].

Установлено, что снижение объемов производства с.-х. продукции прямо связано с падением технической оснащенности СХТП. Это влияет на резкое сокращение площади пашни, находящейся в обороте. По сравнению с 1990 г. она уменьшилась на 35 млн га. МТП в с.-х. организациях сократился, нагрузка на машины, работающие в АПК, возросла за последние десять лет в 2-3 раза, до 80% машин выработали свой срок службы и требуют повышенных затрат (на 30-50%) на поддержание их в работоспособном состоянии. Высокая степень износа техники приводит к тому, что 20% из ее наличия не принимают участия в полевых работах, поэтому применяются упрощенные тех-84

нологии, нарушаются оптимальные сроки выполнения работ, недобирается и теряется 25-30% зерна, 40-45 - картофеля и овощей, до 30% сахара в заготовленной свекле. Резкое снижение покупательной способности СХТП привело к кризису отечественного с.-х. машиностроения, которое многократно уменьшило объемы производства всех видов техники и оборудования. Надежность новой с.-х. техники за последнее десятилетие снизилась в 1,5-2 раза. Ремонтно-обслуживающая база АПК теряет технологический уровень и отдаляется от сельского хозяйства. Более 50% ее мощностей изменили профиль своей специализации.

Парадокс технической и технологической отсталости сельхозпроизводства при достаточно сильной с.-х. науке в стране объясняется не только недостатком у аграриев средств для обновления МТП, но и крайне слабой интеграцией научно-исследовательской деятельности, не в полной мере ориентированной на создание и использование современных технологий, формирование технологической политики, отсутствием проводящей сети внедрения достижений НТП в агропроизводство. Подавляющее большинство научных разработок оседает в разного рода отчетах и рекомендациях, не доходя непосредственно до СХТП.

В промышленно- и сельскохозяйственно-развитых странах до 85% роста ВВП, в том числе и в сельском хозяйстве, формируется за счет новых знаний, реализуемых и наукоемких технологий, роста производительности труда. Добавленная стоимость на одного сельхозработника составила в среднем за 2003-2005 гг. 2037 долл., а в России этот показатель в 7-10 раз меньше, чем в развитых странах.

Растет зависимость сельского хозяйства России от зарубежных стран в научно-технологическом отношении. Например, доля зарубежных сортов в общем посеве овощных культур составляет 90%, сахарной свеклы - 82, кукурузы - 60%. Около половины закупок племенного скота - зарубежные. По сельскохозяйственной технике этот показатель - около 70%. И чтобы не превратить наши предприятия в сборочные цеха сельхозтехники из импортных составляющих необходимо самое пристальное внимание обратить на образование и науку, внедрение результатов их деятельности в производство.

В стране имеются 59 аграрных вузов, которые выпускают в среднем свыше 100 тыс. специалистов в год [197].

В рамках интеграционных процессов необходимо формирование инновационных образовательно-научно-производственных структур, аграрнотехнологических парков, демонстрационных площадок наукоемких сельскохозяйственных технологий. Важно создать благоприятные нормативно-правовые условия для коммерциализации результатов научных разработок как для вузов, так и для НИИ, учреждать новые предприятия и инновационные бизнес-структуры, развивать инновационное предпринимательство [116].

В настоящее время аграрная наука располагает достаточным потенциалом, способным обеспечивать реализацию в аграрном секторе активной инновационной политики. В связи с этим возникает необходимость принятия экстренных мер по повышению эффективности использования научно-технического потенциала отрасли.

В последние годы, несмотря на достаточно сложное экономическое положение АПК и его предприятий, И Пр в отрасли стали постепенно активизироваться. Особенно это относится к группе наиболее передовых с.-х. предприятий страны, которые интенсивно осваивают в производстве инновации, при этом абсолютное большинство предприятий, внедряющих в производство научные достижения, добиваются существенного улучшения производственных и экономических показателей. Это наглядно просматривается на примере урожайности с.-х. культур и продуктивности в животноводстве. Сравнение этих показателей со средними данными в целом по стране свидетельствует о существенной разнице (2-4 раза). Кроме того, если в передовых хозяйствах имеет место тенденция роста таких показателей, то в среднем по всем остальным предприятиям они снижаются.

Отечественный опыт использования результатов НИОКР сельхозтоваропроизводителями показывает, что современная тенденция развития инновационных процессов в сельском хозяйстве оценивается как весьма противоречивая. Аграрная наука в последние годы, несмотря на серьезные экономические трудности, успешно функционирует, производя значительное количество качественной научной продукции, а передовые хозяйства, преодолевая негативную ситуацию (как правило, внешнего характера), организуют освоение инноваций. В то же время в целом по АПК этого, к сожалению, не происходит. Сложившаяся экономическая ситуация, резкое снижение платежеспособного спроса на научно-техническую и наукоемкую продукцию обусловили проявление обратной тенденции и задержку в развитии ИПр.

Все проблемы, связанные с практическим использованием достижений, СХТП вынуждены решать в основном самостоятельно при отсутствии действенной помощи со стороны государства. Поэтому инновационный потенциал АПК используется в пределах 4-5% (для сравнения: этот показатель в США превышает 50%).

Основной смысл государственной инновационной политики в этот период должен состоять в том, чтобы, с одной стороны, сохранить в максимальной степени накопленный научно-технический потенциал, а с другой - развить необходимую инфраструктуру и разработать механизмы, стимулирующие развитие инновационных процессов.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >