Законодательство о Красной книге РФ

Помимо норм, установленных Законом РФ «Об охране окружающей среды» (от 10 января 2002 г. №7-ФЗ с последующими редакциями; статья 60: «Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов») и Федеральным законом «О животном мире» (от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ с последующими редакциями; ст. 24: «Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира»), основополагающими нормативно-правовыми актами в этой сфере являются:

  • - постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. №158 «О Красной книге Российской Федерации»;
  • - постановление Правительства РФ от 6 января 1997 г. №13 «Об утверждении правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (с изменени ями от 24 апреля 2003 года №240, от 14 декабря 2004 года №774, от 26 апреля 2008 года №314);
  • - постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

На основе этих нормативно-правовых актов разработан Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (утвержден приказом МПР России от 15.01.2008 №4).

Основным разрешительным документом для оборота живых животных является Разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Этот документ выдается Росприродназором (в Москве) при наличии положительного заключения ВНИИ охраны природы и территориального органа Росприроднадзора (при необходимости - и иных компетентных организаций) о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных. Разрешение должно быть зарегистрировано в территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота (п. 2 Рекомендаций в Приложении 7 к приказу Росприроднадзора «О разрешительной деятельности в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» от 2 сентября 2004 года №9).

Основанием для выдачи Разрешения на оборот (распорядительной лицензии) является наличие документов, подтверждающих законность владения образцом. Основным из таких документов является разрешение на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, которое выдается в порядке, определенном приказом МПР РФ от 3.09.2003 №799 (в ред. от 28 июня 2006 г. №153). Разрешение на добывание действительно только при наличии визы территориального органа Росприроднадзора по месту добывания животных. Разрешение (распорядительная лицензия) не требуется в случае оборота животных, разведенных в неволе, за исключением случая выпуска в естественную природную среду в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных. Однако тогда необходим документ, подтверждающий факт разведения в неволе.

Дериваты животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ, также не могут находиться в свободном обороте, что предусмотрено, в частности, Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 8.35). Однако форма разрешительных документов для них не установлена. Это не освобождает владельца от обязанности подтвердить законность приобретения образца - наличием разрешения на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, либо документом о законном приобретении. Соответствующее требование установлено п. 13 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. №55 с последующими изм.). Этот пункт Правил предусматривает, что «продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии), выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды».

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >