Мероприятие 8. Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи

На первом этапе реализации Программы реформирования была продолжена реализация процедуры проведения анализа уровня фактической бюджетной обеспеченности муниципальных образований и анализа ее отклонений от расчетной бюджетной обеспеченности, определяемой при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждены Законом РСО-А от 23 июля 2008 года № 36-P3 «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания», не имеющим ограничений по срокам действия.

Принято Постановление Правительства РСО-А от 30 июня 2009 года № 195 «О мерах по оптимизации межбюджетных отношений и повышению качества управления муниципальными финансами», предусматривающее внесение изменений в Постановление Правительства РСО-А от 23 января 2009 г. № 5 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части методик распределения субсидий. К ним, в частности, относятся:

• • «Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи»;
• • «Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа г. Владикавказа на реализацию мероприятий по обеспе чению жильем граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности».

Указанный перечень субсидий исчерпывает все субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам. Внесенные изменения в указанные методики предусматривают распределение средств с учетом соблюдения требований к результатам расходования данных средств, а также условий их предоставления.

Принято Постановление Правительства РСО-А от 30.06.2009 года №198 «О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания от 23 июля 2008 года № 36-P3 «О межбюджетных отношениях в Республике Северная Осетия-Алания». Указанный закон предусматривает:

• • утверждение методик формирования общих объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) без ограничения срока действия;
• • совершенствование порядка распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидий из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет, дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

В рамках второго этапа Министерством финансов РСО-А на официальном сайте Правительства РСО-А должны быть размещены методики (проекты методик), расчетов и результатов распределения и предоставления межбюджетных трансфертов. К концу второго этапа Программы отклонение фактической бюджетной обеспеченности за отчетный год муниципального района (городского округа), имеющего самый низкий уровень бюджетной обеспеченности и муниципального района (городского округа), имеющего самый высокий уровень бюджетной обеспеченности составляет не более 2 раз.