Адаптация молодежи на рынке труда: мировые тенденции и национальные особенности

Выпускники вузов, молодежь, впервые вступающая в активную трудовую жизнь, сталкиваются не только с проблемами трудоустройства, но и с проблемами их профессионального роста и адекватной оценки начального трудового потенциала. Эти проблемы объединяются термином «адаптация». То, как адаптируются выпускники на рынке труда, приспосабливаются к требованиям рынка в ходе поиска рабочего места, существенным образом зависит от фундаментальности полученных знаний в конкретной профессиональной области и от практичности приобретенных навыков в ходе обучения в вузе.

Сегодня, когда отсутствуют государственные гарантии трудоустройства выпускников, проблема конкурентоспособности молодежи, получившей образование, особенно актуальна. Ранее в условиях плановой экономики период адаптации происходил на конкретном рабочем месте (согласно существовавшей системе послевузовского распределения), под присмотром производственных наставников, что позволяло в целом не только сориентироваться на рабочем месте, адаптироваться к трудовому коллективу, но и приобрести соответствующие рабочему месту и производственной специфике предприятия навыки, накопить необходимый трудовой опыт. В рыночной экономике в условиях свободного найма действуют законы рынка, согласно которым наилучшее рабочее место при прочих равных условиях получают более успешные, активные, мобильные, образованные представители молодежного сегмента предложения труда.

Анализ теоретических разработок в области труда и занятости позволяет выделить три группы факторов, формирующих тенденции современной занятости: системные факторы, факторы «спроса» и факторы «предложения».

Действие системных факторов связано с влиянием на общемировой рынок труда других рынков - товарного, денежного, рынка капитала и др.

Международная миграция труда оказывает заметное влияние на весь ход процесса воспроизводства, не только на количественные, но и на качественные характеристики рабочей силы. В современных условиях человек может родиться в одной стране, получить дошкольное воспитание в другой, обучаться в третьей, работать в четвертой, пятой и т. д. Интенсификация научно-технических, информационных, культурных межнациональных связей приводят к выравниванию многих параметров личной и производственной жизни. При этом наблюдается явная ориентация на американский или западноевропейский образец. Не все работники и не во всех странах могут достичь желаемого

¹

Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / под ред. Л. С. Чижова. М.: Наука, 1998; Лукьянов Г., Цы-сина Г. Тенденции развития рынка труда в странах Европейского союза (90-е годы) // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 11. С. 19-27.

уровня, но все стремятся воспроизвести, хотя бы в упрощенном и удешевленном варианте, американский образ жизни с аналогичным набором материальных и духовных ценностей. Таким образом, с одной стороны, происходит формирование некоторого общемирового стандарта потребления при общем повышении потребностей населения, что действует в сторону увеличения стоимости вторичной рабочей силы и ее цены, с другой - повышаются требования к производительности труда и наблюдается снижение оплаты труда первичных работников.

Кроме того, развитие и интернационализация мировых товарных рынков приводят к росту объемов дешевых импортных товаров, особенно из новых промышленно развитых стран, следствием чего является снижение заработной платы уже задействованных в экономике работников, а также сокращение спроса на первичную и низкоквалифицированную рабочую силу.

Среди факторов спроса следует отметить конкурентное давление на производителей, проявляющееся в непрерывном повышении требований к качеству продукции, что, соответственно, генерирует постоянный дефицит квалифицированного труда. Темп указанных изменений опережает темп адаптации системы подготовки кадров, вследствие чего уровень конкурентоспособности первичных работников падает ещё в процессе профессионального обучения. Выход корпораций на мировой рынок рабочей силы приводит к тому, что приспособление персонала к организационной системе корпорации и используемой технологии начинается не на стадии применения рабочей силы, а в процессе ее предварительной подготовки. И в рамках национальных макроэкономических систем, и в мировом масштабе корпорации не ограничиваются использованием рабочей силы, а принимают все более широкое участие в самом процессе ее формирования. Наибольшую активность в этой области проявляют японские предприниматели. Идет проникновение японского бизнеса во все уровни системы образования и профессионально-технического обучения других стран, в первую очередь США. Японские университеты покупают или арендуют студенческие кампусы в Лондоне, в пригородах Нью-Йорка и других городов для своих студентов, открывают свои подразделения в европейских университетах.

К факторам спроса можно также отнести объективное сокращение занятости в «старых» (традиционных) отраслях добывающей (например, угольной) и обрабатывающей промышленности и рост занятости в сфере услуг. С другой стороны, производство все более превращается в сферу деятельности, требующую преимущественно затрат интеллектуальных, психических усилий. Это обусловливает повышение роли потребления духовных услуг в системе воспроизводства рабочей силы. Следовательно, непроизводственная сфера, помимо своего социального, культурного значения, приобретает все большую производственную значимость и как рычаг развития производства, и как доминантный фактор воспроизводства рабочей силы.

Кроме того, в качестве самостоятельного фактора спроса на труд целесообразно, на наш взгляд, выделить обострение конкурентной борьбы, выдвинувшее в число приоритетных задач экономических агентов оптимизацию расходов на оплату труда, в частности, через рассмотрение персонала в качестве актива и разработку соответствующей методики его денежной (дисконтированной) оценки¹, а также ликвидацию работодателями (особенно в добывающей промышленности) в результате технологической модернизации рабочих мест с применением неквалифицированного труда.

В группе факторов предложения особое значение имеет существенное ускорение темпов реструктуризации как первичного, так и вторичного рынков труда, приводящей к ужесточению конкуренции между работниками. В условиях научно-технического прогресса три основные элемента производственного процесса: труд, средства труда и предметы труда - претерпевают качественные изменения, отражающиеся не только в возникновении новых методов производства и качественно новых материалов, но и в быстро растущих требованиях к качеству рабочей силы, которая является главным фактором производственного

^хСм.: Банькова О. Когда персонал больше, чем капитал. URL: http:// www.iteam.ru/publications/human/section_45/article_269; Гаврилица О. Персонал: это ресурс, капитал или актив? URL: http://www.iteam.ru/ publications/human/section_45/article_1115; Катальникова М. Аутстаф-финг в России: что, зачем, как? URL: http://www.iteam.ru/publications/ human/section_45/article. 637.

процесса. Рост наукоемкости производства приводит к повышению уровня интеллектуализации, к росту сложности труда. Эта тенденция выражается не только в увеличении удельного веса ученых, конструкторов и разработчиков в промышленном персонале, но и в существенных изменениях функций части рабочих, инженерно-технического персонала и служащих. В ходе отладки и освоения нового оборудования, новых технологических процессов от рабочих, техников и инженеров требуются такие качества, как восприимчивость к новому, повышенный уровень аналитических способностей, широта технического кругозора. Технический прогресс привносит исторические изменения в условия самого производства, его организацию и жизнедеятельность всего человечества. На смену действующим технологиям приходят новые: более продуктивные и экологичные, ресурсо-, материало-, тепло- и энергосберегающие, требующие высокой квалификации и меньших затрат рабочего времени. Кроме того, указанные процессы характеризуются объективным сокращением времени создания, внедрения и использования нововведений и инноваций, усиливающимся дисбалансом в развитии не только различных отраслей в рамках конкретной экономики, но и экономических систем различных стран в целом¹. Это обусловливает изменение содержания и характера труда при значительном сокращении числа рабочих мест в одних сферах деятельности и увеличении - в других, что в свою очередь приводит к ужесточению конкуренции на рынке труда, формирует требование постоянно растущей квалификации и совмещения профессий.

К группе факторов, детерминирующих предложение рабочей силы, относятся:

- распространение частичной и неполной занятости - не менее 70 % работников, находящихся в состоянии неполной

'См.: Горемыкина Л. Е. Тенденции инновационных процессов в ведущих индустриальных странах. М.: ИСА РАН, 1993; Киръяков А. Г., Максимов В. А. Основы инновационного предпринимательства: учеб, пособие для вузов / под ред. Л. Г. Матвеевой. Ростов н/Д: Феникс, 2002; Оголе-ва Л. Н. Инновационная составляющая экономического роста. М.: Финансовая академия, 1996; Уотерман Р. Фактор обновления. М.: Дело ЛТД, 1995; Яковец Ю. В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М.: Экономика, 1988.

занятости, имеют работу и доходы в период вынужденных отпусков или укороченного рабочего дня, а в целом постоянную дополнительную работу имеют 35-40 % взрослого населения России^[1];

- усиление конкурентного давления рабочей силы третьих стран на рынки труда (первичные и вторичные) развитых как следствие иммиграции рабочей силы и интернационализации производства.

В связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в экономической науке широко обсуждается проблема проявления глобализации и вовлечения России в эти процессы. С одной стороны, более низкие торговые барьеры детерминируют более жёсткие требования к российским предприятиям в условиях конкуренции на внутреннем рынке с западными, возможно, более эффективными, компаниями. С другой - некоторые российские компании могут получить более широкий доступ к западным товарным рынкам. Такие изменения на товарных рынках, учитывая действие других системных факторов, выделенных выше, неизбежно повлекут изменения на отечественном рынке труда. Направления динамики локальных рынков рабочей силы будут зависеть прежде всего от их отраслевых и региональных особенностей. Большинство исследований, посвященных российскому рынку труда, тестируют наличие существенных региональных отличий и свидетельствуют о том, что отечественный рынок глубоко сегментирован. Так, например, уровень безработицы варьируется от 5,6 % в Москве до 51,8 % в республике Ингушетия.

Однако, несмотря на это, И. Черкашин прогнозирует незначительные изменения занятости после вступления России в ВТО, подтверждая это продолжающейся тенденцией статичности и инерционности российского рынка труда с его недостаточной, низкой эластичностью спроса, низкой корреляцией между финансовым положением отдельного предприятия и его спросом на труд, а также слабой связью между изменениями занятости и выпуском отраслей. Такие переменные, как уровень тарифов, доля импортных продуктов в потреблении, как показали результаты его исследования, являются статистически незначимыми.

Социально-демографические процессы оказывают самое серьезное влияние на характер функционирования всего экономического механизма. Одним из таких демографических факторов, имеющих непосредственное влияние на характер общественных процессов, стало старение населения. Оно затрагивает подавляющее большинство промышленно развитых стран и вызывает необходимость существенной корректировки проводимой социально-экономической политики.

П. Друкер, американский специалист в области теории управления, подчеркивает, что доминирующим фактором в сфере бизнеса в ближайшие пару десятилетий будет демография. Экономический рост можно будет осуществлять только за счет резкого и длительного роста производительности единственного ресурса, которым в полной мере обладают развитые страны - труда, требующего знаний и высококвалифицированных работников.

По всем демографическим прогнозам в начале первого десятилетия XXI в. в странах с развитой рыночной экономикой следует ожидать значительных изменений в демографической структуре населения и в первую очередь - увеличения абсолютной и относительной доли лиц пожилого возраста. Соответственно, это окажет непосредственное влияние на динамику первичного рынка труда в краткосрочной перспективе.

Настораживают данные, характеризующие тенденцию изменения возрастного состава населения. Если в 1990 г. пожилые

¹

люди составляли в европейских странах 19 % от лиц трудоспособного возраста, то к 2030 г. этот показатель возрастет почти в два раза, до 37 %. В Японии, где демографическая ситуация в настоящее время наиболее благополучна, указанный показатель увеличится особенно значительно и составит не менее 44 % Предотвращение негативных социальных последствий указанных демографических процессов становится там одним из приоритетных направлений государственной политики.

Старение населения означает сокращение притока в экономику численности первичных работников, в том числе молодежи. Это приводит к замедлению процессов изменения профессионально-квалификационного и отраслевого состава занятого населения и, следовательно, к замедлению роста эффективности экономики. Не меньшее значение имеет и снижение уровня мобильности населения, который становится все более важным условием качества экономического роста.

Рассматриваемая проблема имеет прямое отношение к развитию качества рабочей силы как составной части человеческих ресурсов. Успешное решение этой проблемы обеспечивают меры, которые осуществимы лишь с помощью государства.

Система научных критериев оценки темпов и хода реформ должна дополняться блоком социологических критериев, центральное место в котором занимает оценка динамики первичного рынка труда.

Процесс старения населения следует учитывать в разрабатываемых программах занятости и создания рабочих мест.

Требует изменения схема формирования контингента занятого населения. Отсутствие или недостаток молодежи заставит предприятия привлекать на новые рабочие места людей, уже имеющих производственный опыт, знания, навыки. Это приведет к необходимости финансирования масштабных мероприятий по переподготовке и повышению квалификации кадров.

Необходимо воссоздание системы подготовки кадров на предприятиях всех форм собственности, адекватной социальной рыночной экономике и занимающей центральное место в профессиональном образовании.

Эффективное функционирование первичного рынка труда обеспечивает повышение качества национального трудового потенциала. Термин «трудовой потенциал» входит в государственные и правительственные документы с 90-х годов. Так, в мае 1994 г. было принято Постановление Правительства РФ № 434 «О целевом проекте “Формирование трудового потенциала для наукоемкого производства”». Оно было связано с поддержанием и развитием космической отрасли промышленности. Очевидно, что трудовой потенциал дифференцируется на уровне отдельного индивида, предприятия, города, региона, всего общества. Трудовой потенциал - это ресурсная категория; он включает в себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели отдельного лица, общества, государства в конкретной области.

Размеры величины трудового потенциала предприятия определяются по формуле

= Ф_к~ Т_ип или Ф_п = Ч х Д х Т_сл1, где Ф_п - совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, чел/час;

Ф_к - величина календарного фонда времени, час.;

Т_нп - нерезервообразующие неявки и перерывы, час.;

Ч — численность работающих, чел.;

Д - количество дней работы в периоде, дн.;

Т_см — продолжительность рабочего дня, час.

Следовательно, потенциальная величина производственного коллектива в часах - это произведение численности работающих (Ч) на законодательно установленную продолжительность рабочего дня в часах (Т ) с учетом количества дней (Д) работы в периоде. Исходя из этого, возможно в общем виде выразить и величину трудового потенциала общества (региона):

ф = ч х Т_р, где Ф_{п общ} - потенциальный фонд времени общества, ч;

Ч — численность населения, способного участвовать в общественном производстве по группам;

Т_р - законодательно установленная величина времени работы по группам работников в течение календарного периода (год, квартал, месяц). Она представляет собой произведение количества рабочих дней в периоде на установленную продолжительность рабочего дня в часах.

Рейтинг регионов РФ по уровню трудового потенциала в 2001 г. представлен в таблице 8^[2].

Таблица 8

Трудовой потенциал некоторых регионов России (2001 г.)

Поскольку трудовой потенциал включает всех граждан, способных участвовать в процессе общественного производства, с учетом их физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков при нормальном уровне интенсификации труда, то и в расчет должны быть включены все группы работников с учетом характерных для них особенностей.

Так как структура этих групп неоднородна по возможностям участия в общественном производстве, для правильного определения величины трудового потенциала общества необходимо

каждую отдельную группу лиц привести к базовой величине. Такой величиной является полногодовой работник. Трудовой потенциал общества, исчисленный в таких работниках, можно определить по формуле

^Побщ ^{= Ф}п. общ^р’ где П_общ — трудовой потенциал общества в полногодовых работниках;

t - расчетное время работы одного трудящегося в течение года, час.

Большое социальное и экономическое значение имеет состав населения по образованию. Он характеризуется процентом грамотных, средним числом лет обучения и т. д. Весьма важным является прогнозирование численности первичных работников. Оно позволяет выявить ожидаемые изменения численности населения, оценить демографическую ситуацию, определить численность трудовых ресурсов.

Таким образом, в качестве молодёжного рынка труда идентифицируется особая подсистема национального рынка труда, субъектами предложения которого являются работники в возрасте 15-29 лет. Исходя из субъектной структуры, молодёжный сегмент рынка труда включает два сектора - первичной и вторичной рабочей силы. Первичный рынок труда выступает базовым, системообразующим элементом в структуре общественного воспроизводства.

• [1] См.: Симагин Ю. Об оценках масштабов дополнительной занятости населения // Вопросы экономики. 1998. № 1. С. 99. 2 См.: Earle J. S., Sabirianova К. Z. How Late to Pay& Understanding Wage Arrears in Russia // SITE Working paper. 2000. № 139; Brown J. D., Earle J. S. Gross Job Flows in Russian Industry Before and After Reform: Has Destruction Become More Creative // SITE, Stockholm School of Economics, CEU, 2001; Foley M. Determinants of Unemployment Duration in Russia // Working Paper Series. Working Paper. 1997. № 81. 3 Basu S., Estrin S., Svejnar J. Employment and Wage Behavior of Industrial Enterprises in Transition economies: The Case of Poland and Czechoslovakia // Economics of Transition. 1997. P. 217-278.
• [2] Обзор рейтингового агентства «Эксперт РА». 2001, 5 нояб.