ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

История свидетельствует о том, что в процессе развития общества и функционирования социальных систем неизбежно возникают отклонения от нормативных образцов. На макроуровне - это особые состояния, которые разными учеными обозначались как аномия, дисфункция, социальный конфликт. На микросоциальном уровне - это различные формы девиантного и делинквентного поведения. Независимо от названий отклонения в общественном развитии и социальном поведении индивидов чаще всего несут деструктивную направленность, создают социальное напряжение и снижают уровень социальной безопасности.

Социальная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод. Объектом социальной безопасности является личность, ее жизненно важные права и свободы в социальной сфере жизнедеятельности общества: право на жизнь; на труд, его оплату; на бесплатное лечение и образование; доступный отдых; гарантированную социальную защиту со стороны государства.

Современное общество в глобальном масштабе сегодня столкнулось с социальными проблемами, порожденными самим процессом общественного развития. Многие из них — безработица, коррупция, массовые антиобщественные выступления, насилие, организованная преступность, терроризм - создают открытую угрозу жизнедеятельности человека и общества. Эти негативные явления представляют собой социальную патологию, особого рода «болезнь», имеющую социальную природу. В качестве наиболее распространенных «средств лечения» этой социальной болезни каждое общество с разной степенью эффективности использует правовые механизмы. Исторический опыт свидетельствует о том, что право способно обеспечить соци альную безопасность на всех уровнях социальной организации. Для этого оно само должно быть социально обосновано. Этим и занимается социология права.

Правовые аспекты демографических проблем в современном белорусском обществе

Демографические проблемы в современном мире отличаются чрезвычайной неоднозначностью. Ряд стран Азии и Латинской Америки испытывают на себе негативные последствия «демографического взрыва», неуправляемого увеличения численности населения. Для других стран, в число которых входит и Беларусь, характерны иные проблемы — уменьшение численности и старение населения. В Беларуси последнее десятилетие демографическая ситуация характеризуется низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, что привело к его естественной убыли во всех областях республики.

Резкое ухудшение демографической ситуации наблюдается с 1993 г., когда впервые за многие десятилетия смертность населения превысила рождаемость. Этот процесс в демографии называется депопуляцией, он свидетельствует о том, что белорусское общество находится в условиях демографического кризиса. Его основными чертами являются:

  • 1. падение рождаемости,
  • 2. снижение продолжительности жизни,
  • 3. старение населения,
  • 4. уменьшение численности населения.

На протяжении уже более 20 лет в Беларуси поколение детей численно не восполняет поколения родителей. Осознание этого факта привело к необходимости усиления правового регулирования в сфере демографии.

В 2002 г. в республике был принят Закон Республики Беларусь «О демографической безопасности», призванный защищать демографические интересы государства и общества. Его разработка основывалась на детальном анализе социодемографических процессов в белорусском обществе. Для них было характерно следующее: в начале 2000-х годов в наиболее активный демографический возраст (2029 лет) вступила самая многочисленная на тот момент группа населения в возрасте 10-19 лет. Этот демографический шанс необходимо было использовать для повышения уровня рождаемости. Закон и его реализация привели к определенным сдвигам. В настоящее время темпы сокращения численности населения Беларуси сократились. Утвержденная в 2007 г. Концепция демографической безопасности Республики Беларусь очерчивает социально-политические горизонты дальнейшего правового и социально-экономического регулирования демографических процессов в нашей стране, предусматривая комплекс мер, способствующих формированию молодых семей и стимулирующих рождаемость.

Проблемы демографического плана, включая и те, которые имеют гендерные особенности (гендер — социальные признаки пола), регулируются на базе как международного, так и национального законодательства. В Беларуси действуют международные нормы права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, в Международных пактах о гражданских правах, об экономических, социальных и культурных правах, в Конвенции о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, в Конвенции о политических правах женщин, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (т.н. Женская Конвенция 1979 года, на территории Беларуси вступила в силу в 1981 г.) и др.

В 1993 году на Всемирной конференции по правам человека была принята Венская Декларация и Программа действий. Особого внимания удостоился вопрос о предотвращении насилия в отношении женщин. Указывалось на такие аспекты насилия, как домашнее насилие, сексуальные домогательства на рабочем месте, эксплуатация и торговля женщинами, дискриминация по признаку пола при совершении правосудия. В этом же году ООН приняла Декларацию об искоренении насилия в отношении женщин. Согласно Декларации, государства — члены ООН обязывались включать в доклады о правах человека, предоставляемые в органы ООН, информацию о насилии в отношении женщин и о том, какие меры предпринимаются в стране для его искоренения.

Учитывая масштабы распространения насилия и глобальность его искоренения, Генеральная Ассамблея ООН рекомендовала правительствам всех стран установить правовые санкции за совершение насильственных актов в отношении женщин и разработать правовые механизмы по искоренению насилия. Некоторые страны уже имеют законы или законопроекты о домашнем насилии и его предотвращении. Например, Украина стала первой страной на постсоветском пространстве, где такой закон начал действовать с осени 2001 года. В Казахстане и Кыргызстане также приняты подобные законы.

В Республике Беларусь какого-либо единого нормативно-правового акта, посвященного правам женщин, нет. Их защита осуществляется иным способом: законодательство, регулирующее любую сферу общественной жизни (трудовую, семейную, политическую), содержит соответствующие нормы (статьи), регламентирующие положение женщин. Главные положения о равенстве мужчин и женщин закреплены в Основном законе — Конституции Республики Беларусь. Большая часть правовых норм, связанных с регулированием положения женщин, совмещающих профессиональные и семейные обязанности, содержится в Трудовом кодексе Республики Беларусь.

Гендерные аспекты правового регулирования демографических процессов в полном объеме находят отражение в КоБСе Республики Беларусь.

Идея правовой защиты детей, которая также является частью Концепции демографической безопасности, призванной обеспечить будущее развитие белорусского общества, выражена в Законе Республики Беларусь «О правах ребенка». Он корреспондирует с Декларацией прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 г.), Конвенцией о правах ребенка (1989 г.).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >