Организационно-экономический механизм функционирования малых строительных предприятий

Предприятия малого бизнеса являются необходимым элементом любого успешно развивающегося государства. Они тонкой сетью охватывают все сферы деятельности человека, оставаясь на вторых ролях по сравнению с крупными организациями, но решая важнейшие социально-экономические и политические задачи.

Социальная роль малого предпринимательства заключается в создании большого числа мелких и средних собственников, а как следствие, и среднего класса, широкий слой которого является индикатором и гарантом успешности и стабильности региона и государства. Владельцы организаций обеспечивают широкий выбор рабочих мест для наемных рабочих, решая проблему безработицы и проблему социальной напряженности. Помимо этого, работники малых предприятий, в том числе и в строительстве, более тесно контактируют с основными потребителями конечной продукции, соответственно, подробно изучают быстро меняющийся спрос. Обеспечивая население рабочими местами, предприятия малого бизнеса способствуют сокращению государственных расходов на социальную защиту. В малых организациях нет громоздких управленческих структур, контакт «руководитель — подчиненный» осуществляется более успешно, обеспечивая максимальные возможности раскрытия творческого потенциала личности.

Отсутствие большого числа иерархических ступеней дает возможность талантливым сотрудникам быстро продвигаться по служебной лестнице и приобретать навыки работы на различных уровнях. Активное развитие малого предпринимательства также способствует смене общественных ориентиров на постсоветском пространстве, выступая единственным вариантом вытеснения социального иждивенчества.

О серьезной политической роли малого предпринимательства свидетельствует также опыт развитых стран, где средний класс во многом сформирован из его представителей. Этот слой населения, который и в России имеет положительные тенденции развития, является выразителем политических предпочтений значительной части населения. Мелкие и средние собственники активно отстаивают свои политические взгляды, лидерство среди которых занимают демократические направления, обеспечивающие политическую стабильность и экономическую свободу. Причем, выражая свои личные предпочтения, они оказывают серьезное влияние и на своих сотрудников, и, в какой-то мере, на членов их семей. Столь рьяную политическую активность можно объяснить тем, что зачастую собственный малый бизнес является единственным средством к существованию и способом самовыражения и самореализации [23].

Экономическая роль малого предпринимательства в жизни региона и государства велика, и определяется оиа тем, что в этой сфере занята большая часть экономически активного населения и производится около половины валового внутреннего продукта. Для малого бизнеса характерна высокая адаптивность к быстро меняющимся внешним условиям, что также способствует быстрому обновлению или переспециализации деятельности в результате неудач в деятельности.

В экономической и социальной роли малого бизнеса, особенно в производственных сферах деятельности, можно выделить инновационный аспект: в экономике он выражается в использовании достижений научно-технического прогресса для эффективного освоения инвестиций и максимального соответствия предложения спросу, а в социальной компоненте - в стимулировании постоянного повышения интеллектуального и профессионального потенциала трудоспособного населения.

В.А. Бублик в своей работе [16] предполагает, что в рыночной экономике малое и среднее предпринимательство выполняет функции потребителя, производителя, работодателя. На наш взгляд, осталась без внимания роль инвестора, не менее значительная, чем указанные выше. Закупая все необходимое для производства, быстро реагируя на изменения рыночных показателей и обеспечивая занятость широких групп населения, малый бизнес инвестирует собственные средства в свое же развитие на свой страх и риск, особенно на этапе становления организации.

К преимуществам малого предпринимательства можно отнести следующие характерные черты /5/:

  • • достаточно быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
  • • гибкость и оперативность в принятии управленческих и производственных решений;
  • • сравнительно невысокая себестоимость работ и услуг во многом из-за низких накладных расходов;
  • • быстрая оборачиваемость оборотных средств;
  • • высокая степень мотивации и реализации творческого и новаторского потенциала сотрудников фирмы;
  • • активная инновационная деятельность.

Рыночная среда проявляет, помимо преимуществ, недостатки предприятий малого бизнеса. Это и неустойчивость в функционировании из-за сильных и резких внешних колебаний, и роль «подчиненного» в отношениях с крупными компаниями, финансовыми институтами, даже несмотря на активную государственную политику поддержки малого бизнеса. Среди факторов социальной группы следует отмстить «интуитивный» характер управления, весьма распространенный среди руководителей малых организаций, недостаточную компетентность руководителей, а также настороженность, зачастую необоснованную, партнеров и потенциальных клиентов при заключении договоров.

По мнению И.П. Савельевой [68], достаточно низкая жизнеспособность предприятий малого бизнеса в ответ на серьезную социально-экономическую их роль порождает главное противоречие малого предпринимательства. Следовательно, необходим ряд мер по их поддержке, который «порожден основным противоречием и является формой его разрешения».

Успешность рыночных преобразований во многом зависит от активности роста нового бизнеса, большую часть которого составляют малые предприятия. Большой удельный вес вновь созданных малых предприятий определяет потенциал малого бизнеса как сектора экономики. В странах Западной Европы приватизированные малые организации составляют примерно 10-15 % от общего числа малых предпри ятий. В Самарской области большинство малых предприятий (80 % от общего числа опрошенных при исследовании) являются вновь созданными [70]. Эти данные подтверждают, что данный сектор региональной экономики обладает достаточно высоким потенциалом.

Успешность развития малого предпринимательства, в чем нельзя не согласиться с А.В. Полетаевым [70], в большой степени зависит от мотива создания собственного бизнеса. Среди частных предпринимателей можно выделить две основные группы: «добровольные» и «поневоле». Представители первой группы наиболее успешны, ведь для них собственный бизнес - это не только способ обеспечения материального благополучия, но и способ самовыражения и самореализации, чего нельзя сказать об остальных. Как показывают массовые анкетные опросы, абсолютное большинство руководителей малых предприятий Самарской области (75 % от общего числа) являются добровольными предпринимателями. Этот показатель находится на уровне экономически развитых стран и подтверждает, что для малого бизнеса в регионе имеются серьезные потенциальные возможности для роста и развития данного сектора экономики. Статистические данные по малым строительным предприятиям наглядно показывают, что эта отрасль обеспечивает для малого бизнеса благоприятные условия.

Анкетные данные по Самарской области показывают, что общественно-психологический климат для развития малого предпринимательства в регионе благоприятен. Преимущественно как положительное оценили опрошенные руководители региона отношение к частным предпринимателям населения и средств массовой информации [70].

В условиях экономического спада можно будет наблюдать противоположные тенденции: череда сокращений работников с крупных предприятий повлечет за собой увеличение доли предпринимателей «поневоле» в связи с необходимостью хоть как-то обеспечивать себя и свои семьи.

Данные статистики, приведенные в первой главе, также подтверждают, что основная часть малых строительных предприятий Самарской области обладают достаточно хорошим экономическим потенциалом. Однако в чем нельзя не согласиться с Б.Б. Хрусталевым и Ю.С. Артамоновой [88], развитие инвестиционно-строительного комплекса в целом и отдельных его частей невозможно без эффективного механизма взаимодействия всех его участников. Сам комплекс можно представить в виде сложной динамической открытой системы, которая состоит из организационно связанных между собой элементов - технических, социальных и экономических. Внутри данной системы можно выделить две подсистемы: управляемую (объект управления) и управляющую (субъект управления). Организационная структура управления инвестиционно-строительной деятельностью в данном случае будет системой управляющей. Под управляемой системой следует понимать одну или несколько организаций, имеющих какой-либо общий признак. В качестве управляемой системы нами будет рассмотрена совокупность малых строительных организаций со сходными технико-технологическими, экономическими и организационными элементами и связями, соответственно, система управления инвестиционно-строительным комплексом будет выглядеть, как представлено на рисунке 2.4.

Место малых строительных предприятий в системе управления инвестиционно-строительным комплексом региона

Рис. 2.4. Место малых строительных предприятий в системе управления инвестиционно-строительным комплексом региона

Эффективность функционирования малого строительного предприятия во многом зависит от способности быстро адаптироваться к условиям внешней среды, а перспективы взаимодействия с ней определяют эффективность развития организации.

Малые строительные предприятия в регионе связаны с другими участниками инвестиционностроительного комплекса большим числом прямых и обратных связей различного происхождения. Соответственно, знание руководителя малой фирмы участников мезо- и макроокружения, а также механизма взаимодействия всех участников экономических процессов, особенно в условиях экономического спада, позволит определить оптимальное направление развития организации.

Совокупность малых строительных предприятий, взаимосвязанных со всеми участниками производственного цикла в сфере строительства, в процессе их взаимодействия с учетом экономических методов и инструментов организации деятельности можно назвать организационноэкономическим механизмом функционирования малых строительных предприятий.

Эффективность функционирования предприятия напрямую зависит от сглаженности организационно-экономического механизма.

Организационно-экономический механизм функционирования малых строительных предприятий должен предполагать создание условий для выполнения следующих основных задач:

  • 1. По отношению к малым предприятиям он должен быть:
    • адаптивным - обеспечивать условия быстрой и безболезненной адаптации ко всем процессам, протекающим в ходе хозяйственно-экономической деятельности, для уже существующих и вновь создаваемых организаций;
    • эффективным - расходы на осуществление производственно-хозяйственной деятельности в рамках данного механизма должны покрываться получаемыми доходами, а такие экономические показатели, как «эффективность» и «эффект» должны быть положительными;
    • • доступным - вхождение в состав участников не должно вызывать излишних материально-технических и психо-эмоциональных затрат руководителя;
    • надежным - обладать высокой степенью устойчивости по отношению к негативному влиянию внешней среды.
  • 2. По отношению к внешним условиям функционирования он должен быть:
    • устойчивым - изменения, происходящие во внешней по отношению к организационно-экономическому механизму, не должны негативно отражаться на процессе его функционирования;
    • сочетаемым (заменить синонимом) - становясь элементом какой-либо системы или более сложного механизма, он должен без серьезных усилий и затрат осуществлять взаимодействие с другими механизмами;
    • адаптивным - процесс приспособления к внешней среде и другим механизмам, с которыми предполагается прямое или косвенное взаимодействие, должен проходить быстро и безболезненно.

Выполнение этих условий будет способствовать эффективному взаимодействию малых строительных предприятий в рамках организационно-экономического механизма со всеми его субъектами.

Рациональность и успешность функционирования организационно-экономического механизма необходимо периодически оценивать с целью выявления недостатков и проблем. Как и любую другую развитую систему его в общем виде можно охарактеризовать с помощью такого показателя, как эффективность, который выступает своеобразным индикатором развития организации, механизма, системы.

В процессе исследований выработалось несколько определений эффективности.

Эффективность - это количественная характеристика, представляющая собой соотношение результата и затрат производства.

Эффективность - это качественная категория, характеризующая интенсивность развития предприятия или системы в целом.

Эффективность - это способность организации или системы адаптироваться к внешней среде: «эффективность в современном понимании представляет собой «остановленную (измеренную) адаптацию» [92].

Эффективность - это мера реализации функций системы в целом.

Применительно к данной работе примем следующее определение эффективности.

Эффективность функционирования организационно-экономического механизма - качественная категория, характеризующая его адаптивность и интенсивность развития, учитывающая результаты и затраты производственной деятельности, а также условия, влияющие на неё.

Показателями эффективности функционирования могут выступать результативность, интенсивность функционирования системы, степень достижения поставленной цели, степень организованности системы [7].

Эффективный организационно-экономический механизм функционирования малых строительных предприятий предполагает их эффективную предпринимательскую деятельность, которая, в свою очередь, всегда направлена на достижение конечной цели. Деятельность фирмы может быть признана рациональной, если конечный результат совпал с запланированными целями, преимущество среди которых было отдано тем, которые обеспечивают не только получение прибыли, но также устойчивые позиции на рынке в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Участники предпринимательской деятельности в инвестиционно-строительном комплексе должны обеспечивать достижение поставленных целей, учитывая взаимные интересы в условиях конкуренции.

Практическая реализация стратегий

Эффект от

Эффект от

Эффект от

Эффект от

Эффект от

реализации

реализации

реализации

реализации

реализации

производственно

сбытового

финансового

кадрового

коммуникацией-

го направления

направления

направления

направления

ного направления

Общий эффект от реализуемой стратегии

Принятие новой организационно-экономической стратегии

Рис. 2.5. Взаимосвязь цели и результата деятельности предприятия

Как элемент стратегического управления [68], цель должна удовлетворять нескольким условиям:

  • 1. Достижимость и реалистичность. При этом цели должны быть максимально сложными, так как легко достижимые цели снижают мотивацию в их достижении.
  • 2. Формулируемость и формализуемость. От четкости формулировки цели зависит степень её понимания и стремления к её выполнению.
  • 3. Измеримость. Количественные и качественные показатели измеримости цели дают возможность отслеживать степень её достижения.
  • 4. Гибкость и адаптивность. В цель должна быть заложена некоторая приспособляемость к внешним и внутренним изменениям.
  • 5. Мотивируемость. Цель должна обладать стимулирующим и мотивирующим характером как для всего предприятия и его структурных подразделений, так и для каждого отдельного работника.
  • 6. Иерархичность. Все цели организации должны быть согласованы и совместимы на каждом уровне исполнения.

Главной задачей строительного предприятия в условиях экономического спада становится правильный выбор стратегических и тактических целей, максимально соответствующих принципам эффективности.

Организационно-экономический механизм функционирования малых строительных предприятий должен быть максимально адаптированным по отношению к внешней и внутренней среде. Планирование организационно-экономической деятельности предприятия также должно вестись с учетом необходимости адаптации в конкурентных условиях. Специалисты применяют такое понятие, как поля приспособляемости [23] (рис. 2.6).

Поля приспособляемости для организационно-экономической адаптации строительного предприятия

Рис. 2.6. Поля приспособляемости для организационно-экономической адаптации строительного предприятия

Изучение динамики рыночного состояния должно быть неотъемлемой частью управления процессом адаптации малой фирмы, так как деятельность за пределами предприятия предоставляет собранную информацию для прогнозирования изменений внешней среды и стратегического планирования деятельности предприятия. В условиях финансового кризиса этот процесс должен быть более глубоким и всесторонним.

Организационно-экономический механизм функционирования малых строительных предприятий предполагает, как было рассмотрено выше, осуществление мероприятий по поддержке и развитию малого бизнеса на местном, региональном и общегосударственном уровне. Деятельность властей в отношении данного механизма должна заключаться в анализе состояния внешней среды, формировании системы регулирующих мер путем выбора основных целей и направлений развития, оценке потенциала развития малого строительного бизнеса и обоснования мероприятий целевой программы его регулирования с учетом эффективности.

Методы воздействия государства на устойчивость организационно-экономического механизма можно классифицировать по объектам воздействия, среди которых:

  • • ресурсная база - стремление к расширению возможностей малого бизнеса;
  • • потенциальный рынок сбыта продукции - его активизация и формирование;
  • • среда функционирования - снижение влияния негативных факторов;
  • • инфраструктура — её совершенствование для повышения эффективности всего механизма.

Исследования авторов [10, 41, 67, 68] подтверждают, что максимальной эффективности механизм функционирования малых предприятий достигает при условии наличия синергетического эффекта их взаимодействия, что становится возможным при образовании интегрированных структур (рис. 2.7).

Ряд авторов [7, 13, 22, 55] выделяет в сфере строительства такие интегрированные образования, как промышленно-строительные либо финансово-строительные группы, которые могут быть различно структурированы в зависимости от инициатора создания (частной фирмы, администрации региона, банка). Все они предполагают процесс слияния или поглощения организаций строительства. Малые строительные фирмы в этом случае остаются «на вторых ролях» - их интересы будут учитываться в меньшей степени, чем крупных организаций.

А.А. Кузьменков [41] считает, что значительная концентрация производства является мотивом для создания предпринимательских групп, в которых крупные, средние и мелкие строительные организации налаживают финансово-контрактные и имущественные отношения, что приводит к снижению издержек производства.

Представители третьей группы авторов [67, 68] считают, что новой формой эффективного взаимодействия малых строительных предприятий станут предпринимательские сети. Эта форма бизнеса предполагает партнерские отношения между входящими в объединение организациями и свободную реализацию собственных конкурентных преимуществ перед другими.

Предпринимательскую сеть можно с уверенностью назвать динамической, сложной, открытой системой со сложными формами отношений.

Инвестиционно-строительный комплекс региона

Принципиальная схема взаимодействия интегрированного образования

Рис. 2.7. Принципиальная схема взаимодействия интегрированного образования

МСП с субъектами ИСК региона

Одним из видов предпринимательских сетей в строительстве, на наш взгляд, можно считать саморегулируемые организации в строительстве - далее СРОС. Переход к саморегулированию в строительстве на основе принятого в декабре 2007 года федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [2] официально закрепил предпринимательские сети как эффективную форму взаимодействия строительных предприятий.

Варианты формирования СРОС будут рассмотрены нами подробно в следующей главе работы в целях поиска оптимального способа адаптации малых строительных предприятий.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >