История развития российского законодательства об ответственности за преступления против военной службы (воинские преступления)

Понятие и система преступлений против военной службы (воинских преступлений)

  • (ст. 322, 3221, 323 УК РФ);
  • 3) преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 317, 318, 319, 320, 321, 328, 330 УК РФ);

4) преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации (ст. 324, 325, 326, 327, 3271 УК РФ).

Рассматривая вопрос о системе преступлений против порядка управления, мы не можем согласиться с законодателем по определению круга этих преступлений. Так, явно перетягивает в сторону преступлений против правосудия такое преступление, как дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ). Очевидно, что данное преступное деяние посягает на исполнение наказания, и в этом смысле оно куда ближе к таким преступлениям против правосудия, как побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ), уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы (ст. 314 УК РФ) и неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).

В зарубежном уголовном праве система преступлений против порядка управления отличается значительной спецификой. Лишь в уголовных кодексах некоторых стран эта система напоминает российскую. Так, в УК Болгарии рассматриваемые преступления помещены в разд. 1 «Преступления против порядка управления» гл. 8 «Преступления против деятельности государственных органов и общественных организаций». Из специфических норм, отличных от норм российского уголовного закона, можно указать на ст. 280 об ответственности за организацию и осуществление незаконной эмиграции и незаконной иммиграции («Кто переместит через границу страны лицо или группу лиц без разрешения надлежащих органов власти или хотя с разрешения, но не через установленные для этого места, наказывается...»). Самостоятельная глава о преступных деяниях против порядка управления (гл. XXII) содержится и в УК Латвии. Среди норм об ответственности за рассматриваемые преступления в этом Кодексе заслуживает внимания ст. 272 об ответственности за непредставление затребованной информации и предоставление недостоверных сведений.

В большинстве же уголовных кодексов европейский стран преступления против порядка управления помещены в разделах (главах) уголовных кодексов о посягательствах на государственное управление, совершенных частными лицами (например, УК Франции), либо о посягательствах на государственную власть (например, УК ФРГ, УК Испании, УК Голландии, УК Дании, УК Польши). Из них наиболее развернутая система преступлений против порядка управления характерна для УК Франции. Так, в гл. 111 «О посягательствах на государственное управление, совершенных частными лицами» десять отделов посвящены именно этим преступлениям: отдел II «Об угрозах и актах запуги вания, совершенных против лиц, занимающих публичную должность»; отдел III «О незаконном изъятии, присвоении либо уничтожении документа, ценных бумаг или других предметов, содержащихся в государственном хранилище»; отдел IV «О неуважении — имеется в виду неуважение в отношении лица, выполняющего обязанности по государственной службе, при осуществлении или в связи с осуществлением его обязанностей, способное причинить вред его достоинству или уважению, которое ему надлежит оказывать в связи с его должностью»; отдел V «О неповиновении»; отдел VI «О противодействии выполнению работ в общественных интересах»; отдел VII «О незаконном присвоении полномочий»; отдел VIII «О незаконном присвоении знаков отличия, присущих органам государственной власти»; отдел IX «О незаконном присвоении званий»; отдел X «О недопустимом использовании звания». При этом следует отметить, что в этой главе помещены и нормы об ответственности за активную коррупцию, совершенную частными лицами (аналог дачи взятки должностному лицу). Кроме того, в самостоятельный раздел (главу) выделены нормы об ответственности за различные подлоги, в том числе и подлог документов (гл. I «О подлогах» разд. IV «О посягательствах на общественное доверие»). Эти обе особенности присущи, например, УК Голландии (разд. VIII о преступлениях против государственной власти и разд. XI и XII о подделке и фальсификации клейм, печатей и знаков и подделке документов) и УК Испании (разд. XIX о преступлениях против государственной власти и разд. XVIII о фальсификациях; в разделе о преступлениях против государственной власти помещена и глава о должностных преступлениях государственных служащих). Кроме того, в УК Испании одно преступление против порядка управления помещено в самостоятельную главу (гл. VI «О тяжких оскорблениях, нанесенных Испании»), состоящую из одной статьи Кодекса («Оскорбления и тяжкие оскорбления, нанесенные в письменной форме или действием Испании, ее автономиям или ее символам и эмблемам, осуществленные публично» — ст. 543), разд. XXI («Преступления против Конституции»).

Из уголовных кодексов стран СНГ наибольшей спецификой отличается УК Украины. В нем большая часть норм об ответственности за преступления против порядка управления находятся в разд. XV «Преступления против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан», состоящем из 22 статей, а некоторые нормы (о незаконном пересечении государственной границы, о незаконном перемещении лиц через государственную границу Украины, об уклонении от призыва на срочную военную служ бу, об уклонении от призыва по мобилизации, об уклонении от воинского учета или специальных сборов) — в разд. XIV «Преступления в сфере охраны государственной тайны, неприкосновенности государственных границ, обеспечения призыва и мобилизации». Из многочисленных преступлений, предусмотренных в разд. XV, на наш взгляд, заслуживают внимания: захват государственных или общественных зданий либо сооружений (ст. 341 УК Украины) и захват представителя власти или работника правоохранительного органа в качестве заложника (ст. 348 УК Украины).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >