Преступления против военной службы

  • • посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317);
  • • применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318);
  • • оскорбление представителя власти (ст. 319);
  • • разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320);
  • • дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321);
  • • незаконное пересечение Государственной границы РФ (ст. 322);
  • • организация незаконной миграции (ст. 3221);
  • • противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323);
  • • приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324);
  • • похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325);
  • • подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326);
  • • подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327);
  • • изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 3271);
  • • уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328);
  • • надругательство над Государственных гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329);
  • • самоуправство (ст. 330).

Видовым объектом рассматриваемых преступлений в теории уголовного права обычно признается нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а непосредственным объектом — определенная область (сфера) указанной деятельности1.

Под государственным управлением в науке административного права обычно понимается воздействие государства на развитие процессов и отношений в обществе властно-правовыми методами. При этом различается государственное управление в широком и узком смысле. В первом значении государственное управление осуществляют все органы государственной власти (Президент РФ, законодательная, исполнительная и судебная ветви власти). Во втором оно определяется как деятельность органов исполнительной власти2. Специфика составов преступлений против порядка управления позволяет сделать вывод, что нормы гл. 32 УК РФ преимущественно охраняют управленческую деятельность именно органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (в пределах переданных им полномочий государственной власти). Нормальная деятельность судебной власти охраняется статьями УК РФ, выделенными в гл. 31 (преступления против правосудия). Законодательная ветвь власти попадает в сферу охраны порядка управления в ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти) и в ст. 319 (оскорбление представителя власти).

Как видно, объект этих преступлений очень близок (если не совпадает) с объектом должностных преступлений. Законодатель определил (в названии гл. 30 УК РФ) их объект как государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправ ления. Очевидно, что нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления является важнейшей составной государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В связи с этим уместно вспомнить не очень популярное в современной юридической литературе утверждение, высказанное в советской юридической литературе (В.Д. Меньшагин, В.Ф. Кириченко, Н.И. Загородников1), что преступления против порядка управления различаются не по объекту, а по их субъекту, что посягательство на однородные интересы в первом случае (в должностных преступлениях) происходят изнутри охраняемых интересов (должностными лицами), а во втором — извне (частными лицами).

Объективная сторона преступлений против порядка управления (кроме одного — уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы, предусмотренного ст. 328 УК РФ) характеризуется активными действиями (уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы осуществляется путем бездействия). Составы большинства преступлений против порядка управления сконструированы как формальные, и для наступления ответственности в таких случаях достаточно совершения указанных в диспозиции соответствующих статей УК РФ общественно опасных деяний (например, приобретения официальных документов). Составы применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и самоуправство (ст. 330 УК РФ) в числе признаков объективной стороны включают и общественно опасные последствия.

Субъектами рассматриваемых преступлений могут быть только частные лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона этих преступлений характеризуется умышленной виной (умысел, как правило, прямой). Уголовная ответственность за отдельные преступления против порядка управления наступает при установлении в действиях виновных определенных указанных в диспозиции статьи УК РФ мотивов и целей. Так, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего совершается в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка либо из мести за такую деятельность (ст. 317 УК РФ).

Юридическому анализу составов преступлений против порядка управления и их отграничению от смежных составов преступлений посвящена достаточно обширная отечественная литература1.

В зависимости от непосредственного объекта в теории уголовного права (обычно в учебниках по Особенной части уголовного права) предложены различные классификации преступлений против порядка управления. Из них наиболее предпочтительной нам представляется классификация, данная М.П. Журавлевым. Все преступления против порядка управления он подразделяет на три группы (вида). Первую группу составляют преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенности Государственной границы: надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329 УК РФ); противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК РФ). Ко второй группе относятся преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ); самоуправство (ст. 330 УК РФ). В третью группу входят преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков (ст. 327 УК РФ)1.

Соглашаясь в принципе с предложенной классификацией, считаем, следует внести одно уточнение. Нам представляется, что из преступлений первой группы необходимо выделить такое преступление, как надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Оно действительно посягает на авторитет государственной власти, так как Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ являются ее символами. При незаконном пересечении и противоправном изменении Государственной границы РФ преступление посягает на неприкосновенность Государственной границы РФ, и в этом случае непосредственному объекту причиняется не моральный, а вполне физический ущерб. И в основе различия указанных составов преступлений лежит не только объект, но и предмет этих преступлений.

В связи с этим классификацию преступлений против порядка управления можно представить следующим образом:

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >