Региональный опыт инновационной деятельности в сельском хозяйстве

в сельском хозяйстве

Одной из важнейших составляющих региональной аграрной политики является инновационная политика, в процессе формирования которой выделяются инновационно-инвестиционная стратегия развития АПК региона, ее основные цели, задачи и механизмы поддержки инновационных программ и проектов [54]. Конечной целью осуществления этой политики является создание условий для успешного осуществления ИД и обеспечение ускорения НТП во всех отраслях АПП, которое заключается в его постоянном техническом и организационно-технологическом обновлении, повышении эффективности, формировании аграрной экономики инновационного типа.

Основные направления реализации государственной инновационной политики в АПК на региональном уровне:

активизация деятельности региональных научных учреждений по проведению исследований, отражающих прежде всего региональные аспекты развития АПП;

нормативно-правовое обеспечение ИД в региональном АПК;

ускорение освоения в отраслях АПК региона достижений науки, техники и передового опыта;

развитие региональной инфраструктуры ИПр, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;

развитие и совершенствование ИКС;

государственная поддержка СХТП с целью улучшения их финансово-экономического состояния, восстановления платежеспособности и возможности осуществления ИД;

совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации.

Многие завершенные и рекомендованные в производство разработки по достоверности полученных результатов, содержанию, привязке к конкретным условиям использования, оформлению нормативно-технической и разрешительной документации, ожидаемой эффективности не соответствуют требованиям, обеспечивающим их широкомасштабную реализацию у СХТП.

Негативное влияние на совершенствование производства в региональном АПК на основе наукоемких разработок оказывает сложившаяся практика игнорирования СХТП и работниками органов управления АПК прав на объекты интеллектуальной собственности патентообладателей и других правообладателей, а также авторских и смежных прав творческих работников.

Применительно к каждому научному учреждению региона, проводящему исследования по тематике, отражающей проблемы развития ИПр в аграрном секторе, рекомендуется сформировать собственную организационную структуру ИД, включающую в себя ряд самостоятельных систем: информационную, экспертно-методологическую, финансово-экономическую, сертификации и патентования, развития инновационного предпринимательства и реализации научно-технической продукции. Институциональные преобразования научно-технической сферы регионального АПК должны быть ориентированы на интеграцию региональных научных организаций с аграрными и обслуживающими предприятиями АПК и создание структур малого бизнеса для обслуживания программ межрегиональных инновационно-технологических центров (ИТЦ).

В России отсутствуют рекомендации в части инновационной политики для региональной и отраслевой апробации. Но любая рекомендация по инновациям должна быть привязана к конкретным регионам, учитывать интересы их отраслей. Нужна экономическая модель оценки ситуации: какие ресурсы существуют в регионе, какие у него потребности, где необходимо внедрять инновации, чтобы они дали толчок к развитию. Помимо этого необходимо все время корректировать долгосрочные и среднесрочные прогнозы инновационной политики.

Существующие инновационные структуры в АПК способствуют в определенной мере освоению инновационных решений в с.-х. производстве, в основном в агрохолдингах, компаниях, имеющих крупных инвесторов.

Анализ работы передовых хозяйств и интегрированных агроформирований, имеющих высокие экономические показатели, показывает, что все они активно внедряют инновации. Так, хозяйства - члены клуба «Агро-300» (в настоящее время прекращено формирование таких списков), составляющие 1,3% общей численности с.-х. предприятий (СХП) России и имеющие лишь 1,9% с.-х. угодий, дают 19,1% товарной продукции СХП и 89% прибыли. В Новосибирской области передовые СХП (ЗАО ПЗ «Ирмень», ЗАО «Салаир», ФГУП учебно-опытное хозяйство «Тулинское» НГАУ и др.) имеют урожайность в 2 раза выше, чем соседи, не использующие современные знания и достижения нтп.

Крупные инновационные проекты внедрены в растениеводстве и животноводстве ЗАО «Племзавод «Ручьи» Ленинградской области. Основа их - автоматизированная система управления производством. Здесь получили распространение кассетная технология выращивания рассады капусты, голландская технология возделывания моркови, немецкая технология выращивания картофеля, технология выращивания кукурузы на силос, хранение овощей с климат-контролем, применение роботов для раздачи кормов на фермах, беспривязное содержание коров с доением в доильном зале, голландская технология содержания свиней на репродукторной ферме. За последние пять лет выручка от реализации продукции в хозяйстве возросла в 5,5 раза, прибыль - в 9,6 раза, рентабельность - с 15 до 42%, производительность труда - в 6,3 раза при росте заработной платы в 2,5 раза [123].

В Алтайском крае сформирован агроинновационный кластер с Центром инновационных технологий в земледелии. Региональные инновационные системы в АПК действуют в Курской, Томской, Белгородской, Челябинской, Воронежской, Оренбургской, Рязанской, Московской, Саратовской, Омской, Нижегородской, Тюменской, Ульяновской, Калужской, Самарской областях, Республике Татарстан, Удмуртской Республике, в Краснодарском крае и других регионах России.

Опыт функционирования агробизнес-инкубаторов в Пермском крае описан в работе [125]. Взаимодействие субъектов инновационной деятельности, развитие интеграционных процессов в АПК, развитие инновационных процессов и НИОКР, интеграция российской экономики в мировую экономическую систему обусловливают формирование кластеров в масштабах регионов. 80

Один из основателей теории кластеров М. Портер определяет кластер как «сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости». Данный подход основывается на учете положительных синергеческих эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса.

Наиболее емкое определение кластера в АПК приводит в своих работах алтайский исследователь В. А. Кундиус. По мнению ученого, кластер в АПК следует определять как ключевой инструмент управления территориальной агропромышленной политикой перераспределения добавленной стоимости и комплексного использования социально-экономического потенциала территории. В сфере АПК кластеры могут быть сформированы на основе технологического, вертикального, горизонтального, географического, фокусного признаков.

Высокую конкурентоспособность и стабильность кластерных агропромышленных систем определяют факторы, стимулирующие распространение новых технологий, характер и взаимодействие науки, образования, финансирования, государственной политики и сельского хозяйства. Наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации межотраслевых связей. Разнообразие и относительная доступность внутри кластера различных источников технологических знаний и связей облегчают комбинирование факторов производства и становятся предпосылкой эффективной инновации. Территориальные экономические кластеры чрезвычайно важны для развития предпринимательства.

Устойчивое развитие с.-х. производства, в том числе на основе кластерного развития, возможно лишь на основе модернизации, эффективного научно-технического обеспечения СХП, расширения государственной поддержки. Для эффективного функционирования кластеров и увеличения на этой основе добавочной стоимости большое значение имеют организация и расширение связей между поставщиками, производителями, потребителями, элементами промышленной инфраструктуры, НИУ. Поэтому в процессе проектирования целесообразно рассмотреть возможность создания кластера, способного объединить с.-х. предприятия и перерабатывающие организации.

Основными направлениями поддержки развития стратегии кластеризации в сфере АПК являются разработка механизма воздействия региональных органов власти на ИД предприятий, обеспечение нормативно-правового регулирования ИД, информационное обеспечение деятельности всех участников агрокластера, совершенствование системы подготовки кадров для нужд агрокластера.

В Алтайском крае создается инновационный кластер АПК - ассоциация, которая представляет собой добровольное объединение физических и (или) юридических лиц с целью взаимного сотрудничества при сохранении самостоятельности и независимости входящих в объединение членов [86].

В его структуре - инновационно-инвестиционный центр, в котором действуют совет директоров, вошедших в состав кластера организаций, банк инноваций, инвестиционный и венчурные фонды, центр проектирования автоматизированных систем управления. В состав инновационного кластера входят также центры научно-технических и научных разработок, подготовки и повышения профессионального уровня кадров. Это - НИИ, в частности, Алтайский НИИ сельского хозяйства, животноводства, механизации, экономики сельского хозяйства, научно-исследовательский центр «Системы управления», вузы, в том числе Алтайский ГАУ, АлтГТУ, а также информационноконсультационные центры, библиотеки с представительствами в районах края.

Для решения поставленных задач создается координирующий орган при администрации края (ГУСХ), который будет способствовать реорганизации системы управления АПК на основе кластерного подхода. Основная задача новой структуры - целенаправленно запустить процессы реорганизации системы управления АПК на основе кластерного подхода, перейти от отраслевых моделей управления региональной экономикой к кластерным моделям. Этот координирующий орган организуется как «Региональный инновационноинвестиционный центр АПК». Его основные функции:

выработка стратегических направлений кластеризации АПК региона, развития научно-инновационной деятельности взаимодействующих кластеров региона;

разработка концепций и комплексных проектов по каждому направлению кластеризации;

разработка программ инновационного развития и кластерных моделей АПК; разработка механизмов мотивации ИД в крае;

определение стратегии распределения бюджетных и внебюджетных средств на инновации и поддержку инновационного развития в условиях программноцелевого управления.

Региональные инновационные кластеры имеют в своей основе сложившуюся устойчивую систему распространения новых технологий, знаний, продукции, так называемую технологическую сеть, которая опирается на совместную научную базу. Предприятия кластера имеют дополнительные конкурентные преимущества за счет возможности осуществлять внутреннюю специализацию и стандартизацию, минимизировать затраты на внедрение инноваций.

Стимулирование освоения передовых технологий и техники в Новосибирской области осуществляется путем выделения субсидий [80]:

на компенсацию части затрат организаций на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в с.-х. кредитных потребительских кооперативах;

приобретение оригинальных и элитных семян - 50% расчетной цены, семян первой репродукции - 30%, средств защиты растений и минеральных удобре-82

Научно-информационное обеспечение инновационного развития в сфере сельского хозяйства ний - 20% расчетной цены, приобретение технических средств и оборудования для с.-х. производства;

производство льна и конопли, страхование урожая с.-х. культур, социальноинженерное обустройство сельских территорий - до 85% затрат по строительству и ремонту объектов, племенное животноводство - 30% затрат;

возмещение стоимости приобретенных племенных животных, семени племенных животных-производителей, жидкого азота, рыбопосадочного материала для зарыбления прудов.

В области действует множество программ, направленных на поддержку и развитие СХП. Затраты на эти проекты в 2007 г. составили 1,3 млрд руб., в 2008 и 2009 гг. - по 2,2 млрд руб. Основная часть субсидий приходилась на покупку новой с.-х. техники, развитие отраслей растениеводства и животноводства.

В области осуществляются следующие направления повышения эффективности освоения инноваций: совершенствование организационноэкономического механизма внедрения научно-технических достижений в каждой организации (рис. 1.11); установка фиксированных закупочных цен на с.-х. продукцию; применение дифференцированного размера государственной поддержки, исходя из значимости внедряемых проектов; компенсация части затрат на транспортировку зерна на экспорт.

Организационно-экономический механизм освоения достижений НТП в СХП Новосибирской области

Рис. 1.11. Организационно-экономический механизм освоения достижений НТП в СХП Новосибирской области

В Краснодарском крае созданием ситуационного центра АПК завершено формирование информационно-консультационного кластера. Возможности центра в области мониторинга, анализа и формирования базы данных в растениеводстве позволяют повысить эффективность использования сельхозугодий с применением новейших технологий производства продукции.

Преимуществами кластеризации объектов и субъектов научно-информационного обеспечения являются высокий территориальный охват, неограниченные возможности использования новейших научных разработок, искусственное улучшение инвестиционного климата, оперативность в консультировании для оптимального решения управленческих задач, наиболее широкие возможности обучения без отрыва от производства на долгий временной период. Партнерство при таком интегрированном подходе позволит задействовать в системе кадры, не ограничиваясь территорией одного муниципального образования или даже региона. Все это способствует осуществлению наиболее серьезного инновационного подхода в развитии с.-х. отрасли и может прямо влиять на повышение темпов роста ее эффективности.

Научная составляющая кластера станет для учебной и производственной структур основным «поставщиком» идей и результатов фундаментальных, поисковых, прикладных научных исследований, разработок, обеспечит поддержку и повышение научного уровня всех субъектов образовательного процесса, которые участвуют в научных исследованиях.

В Республике Татарстан и Самарской области приступили к созданию региональных машинно-технологических компаний (МТК). Это реальный инструмент для решения задач по модернизации АПК и внедрению инновационных технологий в с.-х. производство. Такие компании позволят оптимизировать затраты по использованию сельхозтехники малыми формами хозяйствования.

МТК будут объединять парк современной ресурсосберегающей техники, предоставляемой СХТП для проведения сезонных полевых, а также коммунальных, производственных и лесозаготовительных работ. Это позволит обеспечить круглогодовое использование техники и снизить себестоимость работ. На базе МТК намечено организовать сервисные центры по техническому обслуживанию, плановому и внеплановому ремонту, восстановлению и увеличению срока службы деталей. МТК возьмут на себя также функцию обучения и повышения квалификации механизаторов. Оснащение МТК сельхозтехникой, оборудованием и материалами для обслуживания будет осуществлять ОАО «Росагролизинг» при участии ОАО «Россельхозбанк». Стоимость реализации в 2011-2014 гг. первых двух пилотных проектов 4,6 млрд руб.

В Самарской области разработан проект развития сельского хозяйства «Инновационный центр «Агротехнопарк ЛПХ». Эта масштабная программа подразумевает развитие ЛПХ и К(Ф)Х, организацию на их базе высокоэффективного товарного производства. Проект исключает посредников в цепочке 84

Научно-информационное обеспечение инновационного развития в сфере сельского хозяйства «производитель-потребитель», что неизбежно приведет к снижению цен на продукты питания в среднем на 20%. В процессе его реализации уже создано 185 новых рабочих мест из запланированных 600 в Красноярском районе и 10 тыс. - в целом по области.

В Приволжском районе запущен в эксплуатацию современный австрийский компьютеризированный модульный мини-завод по переработке мяса, который позволяет осуществлять полный производственный цикл. Современная бойня, оборудование для выпуска нескольких видов колбас и мясных деликатесов, а также охлажденного упакованного мяса. Это оборудование способно перерабатывать до 3 т мяса в смену. В районе размещена первая производственная площадка агротехнопарка ЛПХ. Всего таких площадок будет 10.

Владельцы частных подворий получат возможность сдавать свою продукцию напрямую в переработку. С учетом субсидий, которые получает за заключенные договора потребительское общество, это позволит держать приемлемые для частника закупочные цены, что в итоге существенно улучшит жизнь тысяч жителей Приволжского района.

В агротехнопарке будут вестись работы по созданию системы ресурсосберегающего земледелия, кормопроизводства, а также концепции повышения эффективности работы МТП. Кроме того, предполагается решать вопросы повышения квалификация работников АПК. Все это означает, что дальнейшее развитие областного АПК будет вестись на научных, системно обоснованных подходах: сначала научные разработки и стратегии (в первую очередь технологические) развития территорий и затем выполнение этих стратегий.

Каждому району нужны разработки единого научного центра, который может быть создан на базе Самарской сельхозакадемии с последующим привлечением других научных центров.

В области возвращаются к программе по развитию мелиорации, уделяя особое внимание капельному орошению и мобильному поливу, субсидируя при этом хозяйствам до 50% затрат на энергоносители, используемые для работы мелиоративных систем. Особенно важно это делать в районах, где активно развивается животноводство, и нужно улучшать кормовую базу.

В областной думе признано необходимым отменить верхнюю границу лимита при субсидировании закупки сельхозтехники хозяйствами. До недавнего времени те, кто обновил машинный парк, могли получить не более 600 тыс. руб. Теперь предлагается сделать размер субсидии, зависящим от количества приобретенных машин отечественного производства.

В целях расширенного использования преимуществ новых агротехнологий в Самарской области создан инновационный центр по сберегающему земледелию, включающий в себя научно-производственный, информационноконсультационный и выставочные секторы [92]. Основные задачи инновационного центра: создание, развитие и продвижение инновационных продуктов и сберегающих технологий в с.-х. производство;

обеспечение конкурентоспособности и экономической эффективности сельхозпродукции;

повышение урожайности с.-х. культур и стабильности производства продукции;

проведение исследований и испытаний технологий, технологических приемов и оборудования сберегающего и точного земледелия;

адаптация сберегающих технологий и приемов точного земледелия к широкомасштабному использованию в условиях региона;

обеспечение использования в СХП области современных сберегающих технологий, ноу-хау, изобретений, результатов научных исследований в сфере сберегающего земледелия;

консультации по РТ и точному земледелию;

проведение тематических выставок, семинаров и конференций, направленных на передачу знаний и популяризацию сберегающего земледелия, публикации в средствах массовой информации;

участие в российских и международных семинарах и конференциях по проблемам сберегающего земледелия.

К 2015 г. в Самарской области прогнозируется 85% площадей обрабатывать с использованием РТ.

В АПК Самарской области сформированы основы сети тиражирования инновационных разработок в массовое производство. К числу СХО, занимающихся демонстрацией и распространением инновационных достижений, относятся ГУП СО «Областная МТС», ОАО «Новокуровское», ЗАО «Самара-Солана», ООО «Вега», ЗАО «CB-Поволжское», которые являются признанными лидерами в своих направлениях агробизнеса.

В Саратовской области НИИСХ Юго-Востока ориентируется на использование кластерного подхода и создание единого вертикально-горизонтально-интегрированного «сетевого общества» на уровне одного субъекта Федерации. Создан кластер учреждений, организаций, предприятий, их объединений и лиц, связанных с селекционно-семеноводческой деятельностью, на некоммерческой основе в форме холдинга «Ассоциация «Семеноводство». Совместно с районными управлениями сельского хозяйства ассоциация обеспечивает движение семян и сортов внутри района вплоть до товарных посевов. Через нее осуществляются внедрение новых сортов и гибридов, ускоренная сортосмена и своевременное сортообновление. Вся работа регламентирована взаимовыгодными договорами на основе авторско-правовых и/или патентнолицензионных взаимоотношений между производителями и потребителями семян.

В настоящее время в России 94,5% расходов на науку покрываются за счет федерального бюджета, а доля расходов на науку в бюджетах субъектов Фе-86

Научно-информационное обеспечение инновационного развития в сфере сельского хозяйства дерации крайне незначительна. Так, в расходах консолидированного бюджета Свердловской области она составляет только 0,1%. В целях создания условий для эффективного функционирования региональной инновационной системы доля расходов на науку в консолидированном бюджете области должна быть уже в ближайшее время увеличена в 5-10 раз.

В Курской области подотрасли АПК включены в региональную инновационную систему (во многих регионах в такие системы входят в основном промышленные предприятия) [48]. Среди мероприятий по развитию ИД выделены следующие:

  • • создание регионального центра развития ИД, ИТЦ комплексной автоматизации производства, центров коллективного пользования научной аппаратурой, прецизионными станками, стендовым и испытательным оборудованием и трансфера технологий (ЦТТ), районных ИЦ;
  • • создание фонда инновационного развития области;
  • • создание технопарков и ИТЦ на территории крупных предприятий;
  • • проведение конкурсов инновационных проектов;
  • • информационное обеспечение инноваций (по проектам инвестиционных площадок и предложений местных производителей товаров и услуг, издание справочника инвестора, создание БД результатов НТД);
  • • поддержка воспроизводства кадрового потенциала (обучение специальности «Управление инновациями»);
  • • создание региональной школы инновационного менеджмента.

Региональная инновационная система области в перспективе будет иметь высокоразвитую инфраструктуру, ядром которой должны быть инновационные и инжиниринговые центры, технопарки, кластеры. Инновационнопрорывная стратегия развития Курской области основывается на трех основополагающих идеях: развитие и совершенствование рыночных механизмов финансово-хозяйственной деятельности, кластерное развитие научно-технического и производственного потенциала, усиление государственностратегического управления.

Главная цель создаваемого фонда инновационного развития - «выращивание» новых бизнесов из перспективных инновационных проектов. Фонд должен обеспечивать финансирование до 40-50% стартового капитала частных венчурных фирм на «доконкурентной» стадии развития.

Одной из ведущих отраслей экономики определен многоотраслевой АПК, способный стать «продовольственным центром» России на основе выпуска конкурентоспособной продукции с учетом внедрения инновационных технологий.

Инновационное обновление АПК осуществляется на основе конкурентоспособных отраслевых кластеров:

• по производству и переработке зерна с последующим производством продукции с высокой добавленной стоимостью (мукомольно-крупяная, комбикормовая, углеводородного продукта);

  • • по производству и переработке сахарной свеклы (практически весь спектр пищевой промышленности);
  • • по производству и переработке картофеля, овощебахчевых культур, фруктов (консервная промышленность);
  • • по производству и переработке животноводческой продукции: молока, мяса КРС, свинины, птицы, молочная, мясная промышленность.

В результате реализации стратегии развития Курской области ожидается обеспечение эффективного и устойчивого развития АПК с выходом на траекторию устойчивого роста с темпом 5-6% в год, рост с.-х. производства в 2020 г. в 2,5 раза к уровню 2006 г., пищевой продукции - в 3,5 раза, загрузка производственных мощностей перерабатывающих предприятий до 80-90%, решение социальных проблем сельских территорий и сокращение разрыва в уровне жизни между сельским и городским населением.

В Московской области и других регионах введена отчетность по инновационной деятельности, где приводятся сведения о наличии завершенных инноваций, наукоемкой продукции, инновационных товарах, работах и услугах и другие показатели. Минсельхозпродом Московской области утвержден перечень системообразующих инновационных проектов.

Представляет интерес предложение о создании технологического кластера по производству молока и молочных продуктов, мяса крупного рогатого скота и продуктов его переработки в Подольском районе.

Здесь находятся ВНИИ животноводства (ВИЖ), ВНИИ механизации животноводства (ВНИИМЖ) с конструкторским бюро. Для подготовки кадров могут быть использованы Институт экономики (г. Подольск) с организацией специального отделения (группы), профессионально-техническое училище для подготовки трактористов-машинистов широкого профиля и техников-механиков (пос. Львовский), Подольская машиноиспытательная станция (МИС) по испытанию технологий и машин для кормопроизводства и животноводства, сеть крупных специализированных хозяйств по производству молока и мяса крупного рогатого скота. Подольский район располагает мощной производственной базой для переработки молока и мяса.

В Оренбургской области разработана модельная схема организационного механизма поддержки инновационной деятельности в сельском хозяйстве (рис. 1.12).

В Рязанской области в ходе реализации программ инновационного развития АПК региона осуществляется:

обновление технического парка СХТП;

расширение внедрения новых ресурсе- и энергосберегающих технологий производства продукции растениеводства, доведение к 2012 г. удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов по научно обоснованным нормам до 15%;

мероприятия, направленные на повышение плодородия почв;

Мониторинг и оценка эффективности ИД

Мониторинг, экспертиза и отбор законченных НИР

Сопровождение внедряемых проектов

Министерство сельского хозяйства Оренбургской области

НИИ, ОГАУ, проектноконструкторские организации

Функции

Пропаганда инноваций

Подготовка кадров

Выбор приоритетных направлении инновационного развития

Подбор и адаптация инновационных проектов

Разработка схем инвестирования

Координация научной и внедренческой деятельности

Мониторинг внедрения инноваций

Формирование заказов на НИР

Подготовка бизнес-планов инновационных г проектов

Региональная ССК

Функции

Сельскохозяйственные товаропроизводители

Координационный совет

Центры трансфера технологий

Центры коллективного пользования

Зональные и студенческий бизнес-инкубаторы

Инновационнотехнологические центры

структуры;

Банки данных единой информационной системы

Способы распространения информации

Районные ССК

---------проектируемые

Разработка инноваций

Поддержка начинающих инновационных предприятий

Поддержка действующих инновационных предприятий

Сайт (сайты) в Internet

Издания ССК

Издания районных органов управления АПК

Консультации по эл. почте, телефону, факсу

Личные и групповые консультации

Выставки, ярмарки, семинары

УМЦ, СК и переподготовки кадров АПК

Рис. 1.12. Организационный механизм поддержки ИД в Оренбургской области

Научно-информационное обеспечение инновационного развития в сфере сельского хозяйства

обновление оборудования для механизации животноводческих ферм (реконструкция под новые технологии), строительство новых ферм и животноводческих комплексов по откорму скота.

Строятся свинокомплексы на 175 тыс. голов откормочного поголовья, животноводческие фермы по производству молока общей мощностью 10,7 тыс. голов дойного стада ведется реконструкция Рязанского свинокомплекса с доведением откормочного поголовья до 54 тыс. голов.

Для инновационного развития кормовой базы необходимо следующее:

приоритет в структуре посевных площадей кормовых культур многолетним травам, кукурузе, выращиваемой на силос и зерно, зернобобовым культурам;

возделывание кукурузы по зерновой технологии на основе использования ультраскороспелых сортов и гибридов;

использование при заготовке кормов современной кормоуборочной техники отечественного и зарубежного производства («Дон-680», «Марал», «Полесье», «Ягуар», «Джон-Дир», «Нью Холланд» и т.д.);

применение консервантов при заготовке сенажа, силоса и плющении влажного зерна;

расширение посевов пожнивных и поукосных культур на зеленый корм (рапс, сурепица, горчица белая, редька масличная);

создание зеленых конвейеров на основе смесей озимой ржи и вики мохнатой, многолетних и однолетних трав, крестоцветных культур с целью бесперебойного обеспечения животных зелеными кормами в весенне-летне-осенний период;

устройство прифермских долголетних культурных пастбищ на основе многокомпонентных бобово-злаковых травосмесей (клевер белый и розовый, райграс пастбищный, мятлик луговой, овсяница и т.д.);

организация семеноводства кормовых культур и производства семян многолетних трав;

замена собственного зернофуража для кормления животных на сбалансированные по питательности и витаминам комбикорма заводского производства.

В г. Мичуринске Тамбовской области функционирует наукоград, занимающийся научными проблемами выращивания плодовых и ягодных культур, производства продуктов лечебного питания и насыщения ими отечественного рынка. Назрела необходимость создания на его базе агротехнопарка, но данный проект не получил поддержки в Правительстве Российской Федерации.

Инновационные технологии возделывания пшеницы в Тамбовской области за 2003-2008 гг. обеспечили урожайность 65,9 ц/га. Это превышает достижения фермеров западных стран. Продуктивность инновационных посевов в 3,3 раза выше, чем в целом по стране. Прибавка урожая пшеницы соответствует требованиям инновации в четырехкратном увеличении производительности зернового хозяйства [49].

Инновационное производство зерна в 2-3 раза увеличивает технологические затраты - до 22-26 тыс. руб/га. При экстенсивном земледелии затраты не превышают 11 тыс. руб/га, что является психологическим барьером для многих аграрников. Боязнь вкладывать деньги в новое дело, нестабильность закупочных цен сдерживают масштабное внедрение наукоемких агротехнологий в зерновом хозяйстве.

Инновационные программы разработаны и действуют в Нижегородской, Тюменской, Ростовской, Мурманской, Ульяновской, Калужской областях, Удмуртской Республике. Подробно инновационная система АПК региона на примере Омской области описана в работе [69].

Однако во многих регионах ИД осуществляется слабо, что обусловлено резким снижением культуры земледелия, животноводства и АПП, техникотехнологической отсталостью, снижением научно-технической и инновационной активности на всех уровнях управления и объемов бюджетного финансирования аграрной науки, отсутствием информации о разрабатываемых или внедряемых перспективных инновационных проектах [101].

Региональные органы государственной власти практически полностью отстранены от управления научно-техническими и инновационными процессами на своей территории. Формирование многоуровневой системы поддержки НИД, в том числе многоканального финансирования науки, как показывает мировая практика, - одно из обязательных условий существования инноватики. Для России это особенно важно, поскольку основной научно-технический потенциал относится к федеральной собственности, а территориально размещен в регионах.

В этой связи актуальной задачей является воссоздание правовых основ для превращения органов государственной власти субъектов Федерации в активных субъектов научно-технической и инновационной политики.

В регионах имеется потенциал для возрождения сельского хозяйства и вступления его на инновационный путь развития, заложены правовые основы активизации ИД, постепенно улучшается финансирование с.-х. отрасли, становятся доступнее кредиты, имеется мощное научное обеспечение, задел завершенных научных разработок, высококвалифицированные научные кадры, растет число выпускников вузов по с.-х. специальностям, сформирована четкая система переподготовки и повышения квалификации работников АПК. Хорошими темпами развиваются потребительская и кредитная кооперация, интеграция СХТП с перерабатывающими предприятиями и другими внешними инвесторами, принимаются меры по закреплению молодых кадров на селе, в числе которых целевая подготовка специалистов и субсидирование строительства жилья для них.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >